III SA/Gd 9/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Gorski po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 października 2010 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w kwestii przywrócenia terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania i w sprawie uchylenie decyzji w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 28 października 2010 r. stwierdziło niedopuszczalność zażalenia M. K. na postanowienie Prezydenta Miasta z dnia 12 lutego 2010 r. W dniu 9 grudnia 2010 r. (data stempla pocztowego) M. K. wniósł bezpośrednio skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. W dniu 22 grudnia 2010 r. Sąd przekazał skargę upoważnionemu pracownikowi Kolegium, za potwierdzeniem odbioru. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – w skrócie p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zasadą jest, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a.). Sąd zauważa, że zaskarżone postanowienie zawiera prawidłowe pouczenie o trybie i terminie zaskarżenia do sądu administracyjnego. Postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 12 listopada 2010 r. W myśl art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że sąd jest zobligowany odrzucić skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W niniejszej sprawie skarżący błędnie wniósł skargę bezpośrednio do Sądu. Sąd przekazał skargę właściwemu organowi w dniu 22 grudnia 2010 r., podczas gdy 30- dniowy termin, o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a., upłynął w dniu 13 grudnia 2010 r. Nie ulega wątpliwości, że dopiero przekazanie przez Sąd skargi organowi, w celu zachowanie stosownej procedury przewidzianej ustawą, uznaje się za datę skutecznego wniesienia skargi (por. wyrok postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 stycznia 2009 r. II OSK 1918/08, baza Lex nr 527759; postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 września 2009 r. III SA/Łd 427/09, baza Lex 523501). W tej sytuacji należy przyjąć, że skarga została złożona z uchybieniem terminu. Mając na względzie opisane wyżej okoliczności Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 p.p.s.a., odrzucił skargę.