III SA/Gd 907/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. i M. N., na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 25 sierpnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego co do wartości celnej towaru oraz podatku od towarów i usług postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Sygn. akt III SA/Gd 907 /14 Uzasadnienie M. P. i M. N. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 25 sierpnia 2014 r., nr [...] uchylającą decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 20 czerwca 2014 r. w części dotyczącej punktów 2, 3 i 4 rozstrzygnięcia i określającą: wartość celną towaru z pozycji 3 zgłoszenia celnego nr [...] bluzek damskich dzianych z bawełny na kwotę 7.367,00 zł, kwotę należności celnych podlegającą retrospektywnemu zaksięgowaniu w wysokości 6.819,00 zł oraz kwotę podatku od towarów i usług z tytułu importów w wysokości 20.206,00 zł. W skardze zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wskazali przy tym na treść art. 61 § 2 pkt 1 oraz § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej stwierdził, że rozstrzygnięcie w kwestii wstrzymania zaskarżonej decyzji pozostawia Sądowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W świetle art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. dalej w skrócie "p.p.s.a.") po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Stosownie do powyżej wskazanej regulacji zaistnienie chociażby jednej z wymienionych przesłanek uzasadnia wstrzymanie zaskarżonego aktu. Co istotne, zaistnienie przesłanek, które uzasadniają udzielenie przez sąd administracyjny tzw. ochrony tymczasowej winno być wykazane przez wnioskodawcę. W przedmiotowej sprawie brak jest podstaw do oceny wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, albowiem skarżący nie powołali się na żadne przesłanki, które pozwalałyby Sądowi zastosować art. 61 § 3 p.p.s.a. W rozpatrywanym przypadku skarżący winni zatem wskazać i uprawdopodobnić konkretne niekorzystne konsekwencje, jakie mogłyby dla nich wynikać z wykonania decyzji w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego co do wartości celnej towaru oraz podatku od towarów i usług. W ocenie Sądu w niniejszej sprawie skarżący nie wykazali na czym miałoby polegać - w przypadku wykonania decyzji - niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i nie wykazali, na czym miałaby polegać nieodwracalność skutków powstałych w następstwie wykonania opisywanej decyzji. Sąd w pełni zgadza się z tezą i argumentacją przywołaną przez Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 6 lutego 2009 r. II FZ 39/09 (baza orzeczeń Lex nr 489786), który stwierdził, że w sytuacji, gdy skarżący nie wykazuje we wniosku ani niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, ani tych przesłanek w ogóle nie uzasadnia, sąd nie ma obowiązku poszukiwania tych okoliczności. Brak jakiegokolwiek uzasadnienia w tym zakresie uniemożliwia Sądowi dokonanie ustalenia, iż określenie wartości celnej towaru w postaci bluzek damskich dzianych z bawełny w wysokości 7.367,00 zł, objętych zgłoszeniem nr [...] i należności celnych podlegającą retrospektywnemu zaksięgowaniu w wysokości 6.819,00 zł oraz kwoty podatku od towarów i usług z tytułu importów w wysokości 20.206,00 zł, spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącym znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Nadmienić ponadto należy, że brak jest podstaw do oceny wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji pod kątem zasadności wniesionej skargi. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.