I SA/Gl 1006/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kornacki (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. (W.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2014 r. w kwestii zażalenia skarżącego na postanowienie z dnia 16 lutego 2015 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę Z. W. wniesioną na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia. Od powyższego orzeczenia skarżący wniósł osobiście sporządzoną skargę kasacyjną, która postanowieniem tut. Sądu z dnia 16 lutego 2015 r. została odrzucona. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 27 lutego 2015 r., co wynika ze znajdującego się w aktach niniejszej sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru. Jednocześnie pouczono stronę, że na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, przysługuje zażalenie, które powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, zaś w sprawach obowiązków podatkowych także przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej – przez rzecznika patentowego. Pismem nadanym w placówce pocztowej w dniu 6 marca 2015 r. skarżący wniósł "o cofnięcie, uchylenie, całkowitą zmianę postanowienia z 16.02.2015 r.". Pismo to zostało potraktowane jako zażalenie strony na postanowienie Sądu z dnia 16 lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.") zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej. Zażalenie takie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia i powinno ono czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (art. 194 § 2 i 3 P.p.s.a.). Ponadto należy mieć na uwadze, że zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Wymóg ten nie obowiązuje, gdy zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli wnosi je prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami omawiane zażalenie może być sporządzone przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej – przez rzecznika patentowego (art. 175 § 2 i 3 w zw. z art. 194 § 4 zd. 2 P.p.s.a.). Zgodnie z orzecznictwem sądowym niesporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez jedną z osób wymienionych w art. 194 § 4 P.p.s.a. jest nieusuwalnym brakiem, powodującym odrzucenie zażalenia w oparciu o art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 października 2007 r., sygn. akt II GZ 167/07, opubl. w Lex nr 707787). Odnosząc tę regulację prawną do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że osoba podpisana pod zażaleniem nadanym 6 marca 2015 r. nie należy do kręgu osób, które są uprawnione do jego sporządzenia na podstawie art. 194 § 4 P.p.s.a. Zatem zażalenie skarżącego na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej należy uznać za niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. oraz art. 194 § 4 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.