I SA/Gl 1084/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Suleja – Klimczyk (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia w sprawie odmowy sprostowania pouczenia w kwestii zażalenia z dnia 2 czerwca 2017 r. na postanowienie z dnia 8 maja 2017 r. postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 8 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie H. S. na postanowienie z dnia 23 listopada 2015 r. Przesyłka zawierająca odpis powyższego postanowienia z dnia 8 maja 2017 r. wraz z uzasadnieniem oraz pismo z pouczeniem o prawie i terminie wniesienia zażalenia została doręczona skarżącemu w dniu 31 maja 2017 r. W dniu 13 czerwca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przekazał do tutejszego Sądu zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 8 maja 2017 r., które skarżący nadał w dniu 2 czerwca 2017 r. w urzędzie pocztowym na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zażalenie na postanowienie z dnia 8 maja 2017 r. jest spóźnione i dlatego podlega odrzuceniu. W myśl art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej "ppsa", zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Z kolei art. 197 § 2 ppsa przewiduje, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Zgodnie zaś z art. 178 ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu. Zauważyć w tym miejscu należy, że z treści art. 195 § 1 zdanie pierwsze ppsa (jak również art. 177 § 1 w zw. z art. 197 § 2 ppsa) wynika, że zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego należy wnieść do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem sądu, który je wydał, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Powyższe oznacza zatem, że wniesienie zażalenia bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego lub też do sądu innego, niż ten który wydał zaskarżone orzeczenie powoduje, iż środek zaskarżenia wnoszony jest do niewłaściwego sądu i jako taki podlega przekazaniu zgodnie z właściwością. Wyjaśnić w tym miejscu również należy, że zgodnie z ugruntowanym stanowiskiem termin dokonania czynności w postępowaniu sądowym w formie pisma jest zachowany wówczas, gdy pismo zostało przed upływem terminu wniesione do właściwego sądu (por. Komentarz do art. 83 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, LEX 2013). Tym samym dla zachowania terminu konieczne jest, aby pismo zostało nadane pod adresem właściwego sądu. Mylne oznaczenie sądu powoduje, że o dokonanej czynności decyduje dopiero data wpłynięcia pisma do sądu właściwego, ewentualnie data jego nadania pod adresem tego sądu przez sąd niewłaściwy (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 10 lutego 1975 r., sygn. akt II CZ 13/75, OSP 1975/10/216). Powyższe stanowisko jest również utrwalone w orzecznictwie sądowoadministracyjnym (por. postanowienie NSA z dnia 3 listopada 2015 r., sygn. akt II OZ 1040/15, postanowienie WSA w Warszawie z dnia 27 stycznia 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 3920/14, postanowienie WSA w Gliwicach w dnia 22 października 2015 r., sygn. akt II SA/Gl 629/15; orzeczenia sądów administracyjnych dostępne w internetowej bazie pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie skarżący w dniu 2 czerwca 2017 r. nadał w urzędzie pocztowym zażalenie na postanowienie tut. Sądu z dnia 8 maja 2017 r., co wprawdzie oznacza, że uczynił to z zachowaniem 7 - dniowego terminu przewidzianego w przepisie art. 194 § 2 ppsa, bowiem termin ten upłynął z dniem 7 czerwca 2017 r. Jednakże przesyłka pocztowa zawierająca przedmiotowe zażalenie została zaadresowana i przesłana nie pod adres tut. Sądu, lecz pod adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Z uwagi na powyższe za datę wniesienia przedmiotowego zażalenia należy uznać datę przesłania go przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, tj. dzień 13 czerwca 2017 r. Tym samym stwierdzić należy, że zażalenie na postanowienie tut. Sądu z dnia 8 maja 2017 r. zostało wniesione po upływie ustawowego terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ppsa, orzeczono jak w sentencji postanowienia.