I SA/Gl 112/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz- Ziętek po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie oznaczone w sentencji niniejszego orzeczenia, utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. w sprawie zawieszenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego wystawionego przez Wojewodę [...] w dniu [...].. W dniu 15 lutego 2016 r. wpłynęło do tut. Sądu pismo organu w treści, którego wskazano, że postanowieniem wydanym przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. z dnia [...] nr [...] umorzono postępowanie egzekucyjne z uwagi na uznanie przez wierzyciela zasadności zarzutu wniesionego pismem z dnia 11 września 2015 r. W dalszej kolejności na skutek wezwania tut. Sądu, Dyrektor Izby Skarbowej w K., pismem z dnia 3 czerwca 2016 r. udzielił informacji, że nie odnotowano wpływu zażalenia na postanowienie z dnia [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. 270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie ppsa, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W wyroku z dnia 25 października 2005 r. sygn. akt II OSK 85/05 Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, że "z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 ppsa będziemy mieć do czynienia, kiedy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest postanowienie o zawieszeniu postępowania egzekucyjnego, wydane na mocy art. 56 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 1619 ze zm.). Postanowienie o zawieszeniu postępowania egzekucyjnego jest wydawane w toku trwającego postępowania egzekucyjnego i ma charakter wpadkowy, prowadząc do tymczasowego zaprzestania egzekwowania obowiązku. Jeżeli postanowienie takie nie zostało uchylone lub nie wydano postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania - jego byt prawny ustaje z chwilą umorzenia postępowania. Jeżeli zatem wskutek umorzenia postępowania egzekucyjnego, zapadłe wcześniej w jego toku postanowienie o zawieszeniu postępowania utraciło swój byt prawny, czyli nie istnieje już w obrocie prawnym trzeba uznać, że postępowanie prowadzone przed sądem administracyjnym ze skargi na postanowienie o zawieszeniu postępowania egzekucyjnego staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn", o czym mowa w art. 161 § 1 pkt 3 ppsa, albowiem przestał również istnieć przedmiot kontroli sądowoadministracyjnej (wystąpił brak przedmiotu zaskarżenia). Skoro na mocy ostatecznego, opisanego wyżej postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. z dnia [...] postępowanie egzekucyjne zostało umorzone, dalsze postępowanie sądowe zainicjowane skargą złożoną w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe, co uzasadnia jego umorzenie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.