I SA/Gl 1134/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 1 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S.A. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Wyrokiem z dnia 13 czerwca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę wniesioną przez A S.A. w K. na decyzję oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia. Pismem z dnia 15 czerwca 2012 r. reprezentujący stronę skarżącą pełnomocnik, będący radcą prawnym, wniósł o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku. Przesyłka polecona z dnia 12 lipca 2012 r. zawierająca m.in. odpis wyroku z dnia 13 czerwca 2012 r. wraz z uzasadnieniem została awizowana w dniu 16 lipca 2012 r., a następnie wydana pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 31 lipca 2012 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia jej odbioru. Następnie w odpowiedzi na wezwanie z dnia 16 sierpnia 2012 r. dotyczące awizowania przesyłki poleconej z dnia 12 lipca 2012 r., pracownik Poczty Polskiej w piśmie z dnia 22 sierpnia 2012 r. wyjaśnił, że przesyłka ta była awizowana powtórnie w dniu 24 lipca 2012 r. W dniu 31 sierpnia 2012 r. do tutejszego Sądu wpłynęła skarga kasacyjna z dnia 27 sierpnia 2012 r. wniesiona od wyroku z dnia 13 czerwca 2012 r. W dalszej kolejności na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 września 2012 r. wezwano pełnomocnika skarżącej o udokumentowanie w terminie 7 dni daty nadania skargi kasacyjnej z dnia 27 sierpnia 2012 r. z uwagi na nieczytelną datę na kopercie. Jednocześnie na podstawie tego zarządzenia zwrócono się do Naczelnika Urzędu Pocztowego K. o wskazanie daty nadania przesyłki poleconej, zawierającej tę skargę. W piśmie z dnia 10 września 2012 r. Naczelnik Urzędu Pocztowego wskazał, że wspomniana przesyła została nadana w dniu 30 sierpnia 2012 r. Następnie w dniu 20 września 2012 r. wpłynęło do Sądu pismo pełnomocnika strony skarżącej z dnia 18 września 2012 r., do którego załączono dowód nadania skargi kasacyjnej. Wynika z niego, że skarga kasacyjna została nadana w dniu 30 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwanej dalej ppsa), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl z kolei art. 178 ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną m. in. z powodu wniesienia jej po upływie terminu. Zwrócić w tym miejscu należy uwagę, że stosownie do art. 73 ppsa, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 cytowanej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. W rozpatrywanej sprawie ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej odpis wyroku wraz z uzasadnieniem wynika, że została ona doręczona w dniu 31 lipca 2012 r. Niemniej jednak, mając na uwadze przytoczoną wyżej regulację, przyjedzie stwierdzić, że skoro przesyłka ta została awizowana po raz pierwszy w dniu 16 lipca 2012 r., a następnie po raz drugi w dniu 24 lipca 2012 r., to doręczenie zgodnie z przytoczoną regułą zawartą w art. 73 ppsa nastąpiło już wcześniej, tj. z dniem 30 lipca 2012 r., a co za tym idzie, że trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi kasacyjnej upłynął z dniem 29 sierpnia 2012 r. Skarga kasacyjna została natomiast wniesiona w dniu 30 sierpnia 2012 r., a zatem już po upływie terminu do dokonania tej czynności. W orzecznictwie wyrażono pogląd, że okoliczność, iż adresatowi wydano przesyłkę w terminie późniejszym nie ma żadnego znaczenia dla liczenia terminu wg wskazanego powyżej art. 73 ppsa (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 grudnia 2010 r., sygn. akt II FZ 541/10, II FZ 542/10, publ. http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Nie ulega zatem wątpliwości, że termin został uchybiony, co musi za sobą pociągnąć negatywne konsekwencje dla strony, które to konsekwencje znieść może jedynie ewentualne przywrócenie terminu orzeczone na wniosek, który strona może wnieść. Wobec powyższego na podstawie art. 178 ppsa orzeczono jak w sentencji postanowienia.