I SA/Gl 1147/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Eugeniusz Christ (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych postanawia odrzucić skargę. Wydaną w dniu [...] decyzją nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] nr [...], odmawiającą uwzględnienia wniosku A Sp. z o.o. w G. z dnia 27 grudnia 2010 r. o stwierdzenie nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych za rok 2005 w kwocie [...]zł, uiszczonego w związku z uchwałą Spółki z dnia 25 listopada 2005 r. o podwyższeniu jej kapitału rezerwowego. Na to rozstrzygnięcie Dyrektora Izby Skarbowej skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wniósł pełnomocnik Spółki, będący doradcą podatkowym. W dniu 21 grudnia 2011 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zarządził wezwanie pełnomocnika Spółki do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Spółki przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W wezwaniu tym zaznaczono, iż należy je wykonać w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wyjaśniono przy tym, że złożony ze skargą uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa upoważnia pełnomocnika Spółki do reprezentowania jej "we wszystkich kwestiach związanych z wnioskiem o stwierdzenie i zwrot nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych w związku z podwyższeniem kapitału zakładowego", podczas gdy niniejsza sprawa dotyczy kapitału rezerwowego (dopłat do kapitału rezerwowego). Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi Spółki w dniu 5 marca 2012 r. Dotychczas nie zostało ono wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do art. 37 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2012 r., poz. 270), następnie powoływanej jako: p.p.s.a., jeżeli strona działa przed sądem przez pełnomocnika, to jest on obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. O obowiązku tym stanowi również art. 46 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym do pisma, a więc także do skargi, należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo to wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Niedołączenie tego dokumentu do składanego pisma sprawia, że jest ono dotknięte brakami formalnymi (zob. następujące postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 31 lipca 2008 r., sygn. akt I FSK 1171/08, LEX nr 527708; z dnia 17 października 2007 r., sygn. akt I FSK 927/07, LEX nr 516658; z dnia 18 maja 2006 r., sygn. akt I FSK 389/05, LEX nr 179410). Zgodnie natomiast z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Niewykonanie takiego wezwania skutkuje wydaniem przez przewodniczącego zarządzenia o pozostawieniu pisma bez rozpoznania, co następuje na podstawie art. 49 § 2 zd. 1 p.p.s.a., jednakże jeżeli pismem tym jest skarga, to zastosowanie ma art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym podlega ona odrzuceniu przez sąd. Jeżeli więc takie wezwanie w rozpatrywanym przypadku doręczono pełnomocnikowi Spółki w dniu 5 marca 2012 r., to winno być one wykonane najpóźniej w dniu 12 marca 2012 r. Ponieważ to nie nastąpiło, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.