I SA/Gl 1165/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Suleja (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Decyzją oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji ustalającą Z.A. wymiar podatku od nieruchomości na 2013 r. w kwocie [...] zł. Na powyższą decyzję A w C. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 września 2013 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 403,00 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpowiadając na wezwanie, skarżąca wniosła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 17 stycznia 2014 r. referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy, a następnie wskutek złożonego sprzeciwu tak samo orzekł Sąd w postanowieniu z dnia 17 lutego 2014 r. Orzeczenie to zostało zaskarżone do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 17 kwietnia 2014 r. oddalił zażalenie. Z uwagi na powyższe, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 maja 2014 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 września 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 403,00 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, z pouczeniem, iż na wezwanie zażalenie nie przysługuje. Przesyłka polecona zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącej w dniu 19 maja 2014 r., co znajduje potwierdzenie na zwrotnym pokwitowaniu odbioru zamieszczonym w aktach tej sprawy. W dniu 22 maja 2014 r. Z.A. wniosła pismo zawierające ponowny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych "z uwagi na nowe okoliczności". Wymagany wpis sądowy od skargi do chwili obecnej nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "ppsa", skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Ponadto należy zwrócić uwagę, iż zgodnie z orzecznictwem, jeżeli strona po doręczeniu jej wezwania do uiszczenia opłaty sądowej, ale przed upływem siedmiodniowego terminu, złoży wniosek o zwolnienie jej od kosztów sądowych, pierwotne wezwanie traci aktualność; gdy nastąpi odmowa zwolnienia, wezwanie powinno być powtórzone po uprawomocnieniu się odmowy (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 kwietnia 2005 r., sygn. akt II FZ 125/05, publ. ONSAiWSA 2006/1/12). W rozpatrywanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 17 kwietnia 2014 r. oddalił zażalenie na postanowienie tut. Sądu z dnia 17 lutego 2014 r., którym odmówiono przyznania prawa pomocy. Wobec powyższego wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Termin zaś do uiszczenia wpisu, liczony od dnia doręczenia wezwania, tj. od dnia 19 maja 2014 r., upłynął z dniem 26 maja 2014 r. Podkreślenia przy tym wymaga, że zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem, ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet dokonane w terminie zakreślonym w wezwaniu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego uprzednio rozstrzygnięcia i pozostaje bez wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu i przewidziane w art. 220 § 3 ppsa konsekwencje jego nieuiszczenia. Bez znaczenia w tym przypadku pozostaje kwestia zmiany okoliczności wskazanych w piśmie z dnia 22 maja 2014 r., które mogą uzasadniać zmianę lub uchylenie wcześniejszego postanowienia w tym przedmiocie. Należy zatem w konsekwencji uznać, że ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu wystosowanym przez sąd do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia w stosunku do toczącego się postępowania. Ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy, bez względu na zmianę jego treści w stosunku do wniosku pierwotnego, nie wpływa również na bieg terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie (por. postanowienia NSA z 25 marca 2014 r., sygn. akt II GSK 578/14, z dnia 10 maja 2010 r., sygn. akt II FZ 115/10, z dnia 18 września 2007 r., sygn. akt II FZ 330/07). W związku z powyższym na podstawie art. 220 § 3 ppsa orzeczono jak w sentencji.