I SA/Gl 1178/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz – Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. J. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Postanowieniem z dnia 2 kwietnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił sprzeciw R. J.. Na postanowienie nie zostało wniesione zażalenie. Wobec powyższego na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 maja 2012 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 lutego 2011 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie oznaczone w sentencji niniejszego postanowienia w kwocie [...]zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka z dnia 16 maja 2012 r. zawierająca powyższe wezwanie została awizowana, a następnie wydana jej adresatowi w dniu 12 czerwca 2012 r. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału zwrócono się do właściwego Naczelnika Urzędu Pocztowego o wskazanie daty pierwszego zawiadomienia o złożeniu przesyłki poleconej w placówce pocztowej. W piśmie z dnia 14 czerwca 2012 r., nadanym w dniu 18 czerwca 2012 r., skarżący oświadczył, że nie jest w stanie uiścić opłat. Następnie w odpowiedzi na powyższe wezwanie dotyczące doręczenia przesyłki z dnia 16 maja 2012 r., pracownik Poczty Polskiej, w piśmie z dnia 25 czerwca 2012 r. wskazał, że reklamowany list polecony został wydany w placówce pocztowej R. J. w dniu 12 czerwca 2012 r. Jednocześnie pracownik ten wskazał, że przesyłka ta była dwukrotnie awizowana, tj. w dniach 22 i 31 maja 2012 r. Do chwili obecnej wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwana dalej ppsa), skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zwrócić w tym miejscu należy uwagę, że stosownie do art. 73 ppsa, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 cytowanej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. W rozpatrywanej sprawie ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu wynika, że została ona doręczona w dniu 12 czerwca 2012 r. Niemniej jednak, mając na uwadze przytoczoną wyżej regulację, przyjdzie stwierdzić, że skoro przesyłka ta została awizowana po raz pierwszy w dniu 22 maja 2012 r., a następnie po raz drugi, to doręczenie zgodnie z przytoczoną regułą zawartą w art. 73 ppsa nastąpiło już wcześniej, tj. z dniem 5 czerwca 2012 r., a co za tym idzie, że siedmiodniowy termin na wykonanie tego wezwania upłynął z dniem 12 czerwca 2012 r. Wskazać w tym miejscu należy, że okoliczność, iż adresatowi wydano przesyłkę w terminie późniejszym nie ma żadnego znaczenia dla liczenia terminu wg wskazanego powyżej art. 73 ppsa (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 grudnia 2010 r., sygn. akt II FZ 541/10, II FZ 542/10, publ. http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Podkreślić też należy, że złożony przez stronę wniosek o przyznanie prawa pomocy (zawarty w piśmie z dnia 14 czerwca 2012 r.) nie zapobiegł upływowi terminu. W konsekwencji złożenie powyższego wniosku nie ma wpływu na zapadłe w sprawie rozstrzygnięcie. W związku z powyższym na podstawie art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.