I SA/Gl 1408/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Kornacki (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2013 r. postanawia odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] utrzymało w mocy nakaz płatniczy Prezydenta Miasta C. z dnia [...]., nr [...] ustalający skarżącej E. H. łączne zobowiązanie pieniężne za 2013 r. od nieruchomości położonych w C. przy ul. [...] oraz ul. [...] w wysokości [...]zł. Powyższa decyzja organu odwoławczego została doręczona skarżącej w dniu 8 października 2015 r. Skargę na tę decyzję skarżąca wysłała w dniu 7 listopada 2015 r. Skierowała ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Sąd otrzymał tę skargę w dniu 10 listopada 2015 r., a w dniu 16 listopada 2015 r. przekazał ją – według właściwości – organowi odwoławczemu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako wniesiona po upływie terminu do dokonania tej czynności. Należy bowiem mieć na względzie, że stosownie do art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), następnie powoływanej w skrócie: p.p.s.a., skargę na taką decyzję, jak zaskarżona w niniejszej sprawie, wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, który decyzję tę wydał, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia tej decyzji. Zgodnie natomiast z utrwalonym w orzecznictwie poglądem, skutek wniesienia skargi, którą skierowano bezpośrednio do sądu, następuje w dacie nadania tej skargi przez sąd na adres właściwego organu (zob. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 maja 2008 r., sygn. akt I FSK 631/08, postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 września 2009 r., sygn. akt III SA/Łd 427/09, postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 31 marca 2008 r., sygn. akt I SA/Gl 155/08 oraz wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 września 2007 r., sygn. akt II SA/Wr 198/07, dostęp: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Nie ulega przy tym wątpliwości, iż w przypadku wpływu skargi do sądu administracyjnego po terminie do jej wniesienia, nie jest możliwe jej przekazanie właściwemu organowi z zachowaniem tego terminu. Tymczasem sytuacja taka miała miejsce w niniejszej sprawie. Odnotować bowiem trzeba, że skoro skarżąca w dniu 8 października 2015 r. otrzymała decyzję, to skargę na ten akt mogła wnieść najpóźniej w poniedziałek 9 listopada 2015 r., gdyż w myśl art. 83 § 2 p.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy, a niedziele są dniami ustawowo wolnymi od pracy, o czym z kolei stanowi art. 1 pkt 2 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (t. j. - Dz. U. z 2015 r., poz. 90). Co prawda, skarżąca skargę taką wysłała w dniu 7 listopada 2015 r., jednakże skierowała ją bezpośrednio do sądu zamiast do organu, za którego pośrednictwem powinno nastąpić jej wniesienie. Sąd otrzymał tę skargę w dniu 10 listopada 2015 r., a więc po terminie do jej wniesienia, po czym w dniu 16 listopada 2015 r. przekazał ją organowi odwoławczemu. Jak wynika z powyższego w rozpatrywanym przypadku skargę należało uznać za wniesioną w dniu 16 listopada 2015 r., a więc po upływie terminu do dokonania tej czynności. Z tego względu konieczne stało się zastosowanie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.