I SA/Gl 1510/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Kozłowska, po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi p o s t a n a w i a odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia A w B. (dalej: "skarżąca" albo "wspólnota"), reprezentowana przez pełnomocnika – radcę prawnego, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia, utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] nr [...] określającą wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w miesięcznej wysokości 248,00 zł począwszy od miesiąca stycznia 2014 r. do miesiąca maja 2015 r. Skarga podpisana została przez dwie osoby, które podpisały dołączone do niej pełnomocnictwo procesowe udzielone radcy prawnemu. Do skargi dołączono nadto uchwałę w sprawie zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego oraz udzielenia pełnomocnictwa radcy prawnemu. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 grudnia 2016r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego umocowanie do podpisania skargi i pełnomocnictwa, tj. uchwały o wyborze zarządu wspólnoty, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka polecona adresowana do pełnomocnika skarżącej zawierająca powyższe wezwanie została skutecznie doręczona w dniu 19 grudnia 2016 r. Wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi pozostało bez jakiejkolwiek odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać inne, wskazane w ustawie, elementy. Wspomniane wyżej wymagania zostały określone w art. 46 P.p.s.a., którego § 1 pkt 4 stanowi, że każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nadto pełnomocnik, przedstawiając pełnomocnictwo musi wykazać, że osoba, która je podpisała jest umocowana do reprezentowania strony. Jeżeli natomiast pełnomocnik, mimo stosownego wezwania sądu, nie przedstawił dokumentu, z którego wynikałoby, że osoba, która podpisała pełnomocnictwo jest umocowana do reprezentowania strony, istnieją pełne podstawy do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 maja 2012 r., sygn. akt I FSK 531/12, publ. www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Zgodnie z tym przepisem sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarga była obarczona brakiem formalnym w postaci niedołączenia do niej dokumentu, wykazującego umocowanie do podpisania skargi i pełnomocnictwa (uchwały o wyborze zarządu wspólnoty). Pomimo stosownego wezwania pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił powyższego braku formalnego skargi. Mając powyższe na uwadze Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.