I SA/Gl 1650/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ, Sędziowie WSA Bożena Miliczek-Ciszewska, Anna Tyszkiewicz-Ziętek (spr.), Protokolant Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2014 r. sprawy ze skargi K. Z. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w sprawie o sygn. I SA/Gl 890/09 w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Prawomocnym wyrokiem z dnia 16 lutego 2010 r., wydanym w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 890/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę K. Z. wniesioną na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...]. Decyzją tą organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji ustalającą K. Z. zobowiązanie podatkowe w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za 2002 r. w kwocie [...]zł. Pismem z dnia 26 listopada 2013 r., nadanym w dniu 27 listopada 2013 r., K. Z., reprezentowana przez pełnomocnika będącego adwokatem, wniosła skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 lutego 2010 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 890/09. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o zawieszenie postępowania sądowego na podstawie art. 56 w związku z art. 276 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwana dalej "ppsa"). Podał, że pismem z dnia 20 września 2013 r. K. Z. wniosła o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną z dnia [...] r., nr [...]. Postanowieniem z dnia [...] r. Dyrektor Izby Skarbowej w K. wznowił postępowanie w tej sprawie, a następnie zawiesił je z urzędu ze względu na wystąpienie Marszałka Sejmu do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem dnia 9 grudnia 2013 r. o wyjaśnienie wątpliwości co do treści pkt 1.2. w związku z pkt 1.3 i pkt II wyroku z dnia 18 lipca 2013 r., sygn. akt SK 18/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Wskazaną przez stronę skarżącą podstawę wznowienia postępowania sądowego stanowi w niniejszej sprawie art. 272 § 2 Ordynacji podatkowej. Przepis ten - jak stwierdzono w uchwale NSA z dnia 28 czerwca 2010 r., sygn. akt II GPS 1/10, LEX nr 580451 – jest podstawą wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego w każdym przypadku, gdy orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego o niezgodności przepisów prawa materialnego i przepisów postępowania z Konstytucją, umową międzynarodową lub ustawą obejmuje akt normatywny, jaki stosował lub powinien zastosować sąd administracyjny lub organ administracji publicznej w danej sprawie. We wspomnianej uchwale NSA dostrzegając problem konkurencyjności wznowienia postępowania administracyjnego i postępowania sądowoadministracyjnego wskazał na zasadność odpowiedniego zastosowania art. 56 ppsa, co jest dopuszczalne ze względu na treść art. 276 tej ustawy. Zgodnie z art. 56 ppsa w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Stosownie zaś do art. 124 § 1 pkt 6 ppsa, Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56. Art. 241 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) stanowi, że wznowienie postępowania następuje z urzędu lub na żądanie strony. Stosownie natomiast do art. 165 § 3 tej ustawy datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi podatkowemu, z zastrzeżeniem art. 165a, który nie ma zastosowania w tym wypadku, gdyż reguluje kwestię wniesienia żądania przez osobę niebędącą stroną lub niemożności wszczęcia postępowania z jakichkolwiek innych przyczyn. Z kolei skargę do sądu administracyjnego można wnieść poprzez jej oddanie w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe lub w polskim urzędzie konsularnym, o czym stanowi art. 83 § 3 ppsa. Z akt sprawy wynika, że postępowanie w celu wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r. nr [...] zostało wszczęte przed organem podatkowym przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 lutego 2010 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 890/09. Niniejsze postępowanie sądowe należy zatem zawiesić do czasu prawomocnego zakończenia prowadzonego przed organem wznowionego postępowania zakończonego decyzją ostateczną z dnia [...]r. nr [...]. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 w związku z art. 276 ppsa, orzeczono jak w sentencji postanowienia.