I SA/Gl 173/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Eugeniusz Christ po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 listopada 2002 r. w sprawie sygn. akt I SA/Ka 1834/01 w przedmiocie określenia wysokości podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia odrzucić skargę. W dniu 3 lutego 2006 r. skarżący K.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 listopada 2002 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Ka 1834/01. Powyższym wyrokiem Sąd oddalił skargę na decyzję Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...]. Jako podstawę wniesienia skargi o wznowienie skarżący podał art. 273 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wyjaśnił, że w dniu [...] 2005 r. uzyskał wiedzę, z której wynika, że przeciwko Naczelnikowi Urzędu Skarbowego w S. prowadzone było w trakcie postępowania podatkowego postępowanie dyscyplinarne. Ponadto w postępowaniu podatkowym toczącym się wobec skarżącego brali udział pracownicy Urzędu Skarbowego, którzy występowali równocześnie w charakterze świadków w postępowaniu przed prokuraturą, Urzędem Ochrony Państwa oraz sądem. W konsekwencji, zdaniem K. P., zgodnie z art. 130 § 1 pkt 5-7 Ordynacji podatkowej zostały spełnione przesłanki wyłączenia wskazanych pracowników od udziału w postępowaniu podatkowym w jego sprawie. Ponadto skarżący podał, że zachował trzymiesięczny termin do wniesienia skargi o wznowienie. Z akt sądowych wynika, że postanowieniem z dnia 10 grudnia 2003 r. Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. akt I SA/Ka 2096/03) oddalił wniosek K. P. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 listopada 2002 r., sygn. akt I SA/Ka 1834/01. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przystępując do badania dopuszczalności wniesionej skargi z dnia [...] 2006 r. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 listopada 2002 r. przypomnieć należy, że zgodnie z art. 103 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ. U. nr 153, poz. 1271 ze zm.) w sprawie o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego wydanym przed dniem 1 stycznia 2004 r. orzeka właściwy wojewódzki sąd administracyjny na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z treścią art. 285 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej w skrócie: Ppsa) niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi (wniosku) o wznowienie postępowania. Uprawomocnienie się orzeczenia kończącego wznowione postępowanie powoduje niedopuszczalność jego ponownego wznowienia niezależnie od podstaw uzasadniających ponowne wznowienie. Późniejsze zatem dowiedzenie się o istnieniu innej niż uprzednio powołana podstawy wznowienia nie daje już możliwości dalszego wznawiania postępowania. Nie jest również możliwe wznowienie postępowania przez inny podmiot (por. T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Postępowanie przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, s. 683). Omawiany art. 285 nie przewiduje wyjątków od przewidzianego w tym przepisie zakazu dalszego wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie. Oznacza to, że wspomniany zakaz dotyczy nie tylko prawomocnych orzeczeń co do meritum sprawy, ale również orzeczeń, które kończą to postępowanie z przyczyn formalnych. W rozpatrywanej sprawie zaś sytuacja taka miała miejsce. Prawomocnym postanowieniem z dnia 10 grudnia 2003 r. NSA na podstawie art. 58 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. nr 74, poz. 368 ze zm.) oraz art. 59 cytowanej ustawy w związku z art. 403 § 2 k.p.c. oddalił wniosek o wznowienie postępowania. Ocena powołanych we wniosku okoliczności faktycznych i dołączonych na ich poparcie dokumentów, doprowadziła Sąd do przekonania, że brak jest podstaw do wznowienia postępowania sądowego, albowiem nie zachodzą przesłanki z art. 403 § 2 K.p.c., a K. P. na tych przesłankach, oparł swój wniosek. Wobec powyższego skargę o wznowienie postępowania z dnia [...] 2006 r. należało uznać za niedopuszczalną i na podstawie art. 280 § 1 Ppsa orzec o jej odrzuceniu.