I SA/Gl 365/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Pindel (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 listopada 2014 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym w kwestii zażalenia z dnia 26 września 2014 r. wniesionego przez B Sp. z o.o. w Z. na postanowienie z dnia 1 września 2014 r. postanawia odrzucić zażalenie. W dniu 1 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił, jako niedopuszczalny, sprzeciw B Sp. z o.o. w Z. z dnia 18 sierpnia 2014 r., który został wniesiony od postanowienia referendarza sądowego z dnia 30 lipca 2014 r. o umorzeniu postępowania z wniosku skarżącej A Sp. z o.o. w G. o zwolnienie od kosztów sądowych. Na to postanowienie o odrzuceniu sprzeciwu, po otrzymaniu w dniu 19 września 2014 r. odpisu tego orzeczenia, B Sp. z o.o. w Z. wniosła w dniu 26 września 2014 r. zażalenie. W dniu 7 października 2014 r. Przewodniczący Wydziału I w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach zarządził wezwanie wnoszącej zażalenie do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie dwóch odpisów zażalenia dla doręczenia pozostałym stronom, to jest skarżącej i organowi. W wezwaniu tym zaznaczono, że należy je wykonać w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zostało ono doręczone wnoszącej zażalenie w dniu 17 października 2014 r. i dotychczas nie spotkało się z żadną jej reakcją. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu wskutek niewykonania wezwania do uzupełnienia jego braku formalnego. Odnotowania wymaga, że do pisma strony, a zatem także do zażalenia, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, o czym stanowi art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), następnie powoływanej jako: p.p.s.a. Niespełnienie tego wymogu sprawia, że pismo jest dotknięte brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie pismu prawidłowego biegu [zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 czerwca 2014 r., sygn. akt II GZ 263/14; por. również uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (obydwa orzeczenia dostępne na: http://orzeczenia.nsa.gov.pl)]. Jeśli zaś pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Niewykonanie takiego wezwania skutkuje wydaniem przez przewodniczącego zarządzenia o pozostawieniu pisma bez rozpoznania, co następuje na podstawie art. 49 § 2 zd. 1 p.p.s.a., a w przypadku, gdy pismem tym jest zażalenie, to podlega ono odrzuceniu przez sąd. W myśl bowiem art. 178 p.p.s.a., który w oparciu o art. 197 § 2 p.p.s.a. do zażaleń stosuje się odpowiednio, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Odniesienie tych uwag do rozpatrywanego przypadku prowadzi do konkluzji, że skoro wnosząca zażalenie otrzymała w dniu 17 października 2014 r. wezwanie do uzupełnienia braku formalnego tego zażalenia, to wezwanie to powinna wykonać najpóźniej w piątek 24 października 2014 r. Jako że tego nie uczyniła, zażalenie to należało odrzucić na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.