I SA/Gl 389/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Eugeniusz Christ (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 lipca 2013 r. sprawy ze skargi W. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ulg płatniczych - umorzenia zaległości podatkowej postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [... nr [... Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [... nr [..., którą odmówiono W. G. umorzenia zaległości podatkowej z tytułu podatku od nieruchomości za część II raty i IV ratę 2008 r. oraz lata 2009-2011 w kwocie [...zł. Na tę decyzję organu odwoławczego W. G. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. W dniu 8 kwietnia 2013 r. Przewodniczący Wydziału I zarządził wezwanie skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia doręczono skarżącej w dniu 12 kwietnia 2013 r. W dniu 16 kwietnia 2013 r. skarżąca wystąpiła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, jednakże w dniu 14 maja 2013 r. referendarz sądowy odmówił uwzględnienia tego jej żądania, a postanowienie to, doręczone skarżącej w dniu 21 maja 2013 r., nie zostało przez nią zaskarżone. W dniu 28 maja 2013 r. skarżącą wniosła pismo datowane na 27 maja 2013 r., w którym oznajmiła, że nie ma już sił ani zdrowia, a tym bardziej zdolności prawniczych w kwestii przyznania prawa pomocy i prosi o wyznaczenie kolejnego, rozsądnego terminu zapłaty wpisu od skargi. Zaznaczyła, że kwotę należną tym tytułem będzie musiała pożyczyć, a możliwość jej uiszczenia nastąpi pod koniec czerwca bieżącego roku. W dniu 17 czerwca 2013 r. Przewodniczący Wydziału I wydał zarządzenie o wezwaniu skarżącej do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 8 kwietnia 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Wezwanie to doręczono skarżącej w dniu 24 czerwca 2013 r. Zaznaczono w nim, że należy je wykonać w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pouczono także, że zażalenie nie przysługuje. Wpis od skargi dotychczas nie został uiszczony. W piśmie wniesionym w dniu 1 lipca 2013 r. skarżąca oświadczyła, że w związku z tym, iż nie udało jej się zebrać wymaganej sumy, prosi o przesunięcie terminu zapłaty do dnia 15 lipca 2013 r. Dodała, że termin ten będzie ostateczny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 §§ 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), następnie powoływanej w skrócie: p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis. Natomiast na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a jeżeli pismem tym jest skarga – jej odrzucenia) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania do uiszczenia wpisu od skargi ma zatem charakter terminu ustawowego, a to oznacza, że nie jest dopuszczalne jego przedłużenie, ani skrócenie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 lipca 2008 r., sygn. akt II OZ 721/08, LEX nr 493650, dostępne również na stronie: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Jeśli więc skarżąca w dniu 24 czerwca 2013 r. otrzymała wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, to kwotę należną tym tytułem powinna uiścić najpóźniej w poniedziałek 1 lipca 2013 r. Jako że tego nie uczyniła, skargę przez nią wniesioną należało odrzucić na podstawie ostatnio powołanego przepisu.