I SA/Gl 41/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Ewa Madej po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 lutego 2009 r. sprawy ze skargi K. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 5 grudnia 2008 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym w K.) skarżący K. P. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. wymienioną w sentencji niniejszego postanowienia. Przedmiotowa skarga wpłynęła do tutejszego Sądu w dniu 10 grudnia 2008 r., natomiast w dniu 16 grudnia 2008 r. została przekazana przez Sąd do organu odwoławczego, celem nadania jej dalszego biegu, stosownie do regulacji zawartej w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru, zaskarżona decyzja - zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi - została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 7 listopada 2008 r. (piątek). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast tryb wnoszenia skarg do sądu administracyjnego reguluje art. 54 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Wskazać należy, iż w okresie przejściowym od dnia 1 stycznia 2004 r. do 31 grudnia 2005 r., stosownie do art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.), w sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego w terminie wskazanym w art. 53 § 1 P.p.s.a. była ona prawnie skuteczna. Sąd ten był jednakże obowiązany do jej przekazania organowi celem nadania skardze dalszego biegu. Po tej dacie, tj. od dnia 1 stycznia 2006 r. ustawa wymaga, aby skargi wnoszone były za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z analizy akt sprawy wynika tymczasem, że skarżący wniósł skargę bezpośrednio do Sądu. Zauważyć przy tym należy, iż decyzja z dnia [...] r. zawierała prawidłowe pouczenie, o tym, iż może być ona zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w K.. Skoro zatem skarżący wbrew wyraźnemu pouczeniu skierował skargę bezpośrednio do tutejszego Sądu, to za datę nadania skargi należało przyjąć datę przekazania skargi właściwemu organowi tj. dzień 16 grudnia 2008 r. Tymczasem ostatnim dniem skutecznego wniesienia skargi był dzień 8 grudnia 2008 r. (poniedziałek). W świetle wskazanych okoliczności, uznając skargę za wniesioną z uchybieniem terminu do jej wniesienia, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 P.p.s.a. orzekł, jak sentencji postanowienia.