I SA/Gl 442/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Borys Marasek (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia 20 stycznia 2023 r. nr COF.OUR.6375.18198.2022 ŁD.PM.ZZ 07757356 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. nakazać ściągnąć od Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach na rzecz Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach) kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem nieuiszczonego wpisu sądowego od skargi. Postanowieniem oznaczonym w sentencji niniejszego orzeczenia Poczta Polska S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach utrzymała w mocy własne postanowienie rozpoznające zarzuty wniesione przez A. M. w sprawie postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego z dnia 13 maja 2022 r. nr 40838E1-58/SZ/2022 obejmującego należności z tytułu zaległych opłat abonamentu rtv. W piśmie z dnia 13 marca 2023 r. pełnomocnik organu wskazał, że organ uchylił w całości zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie, uznając skargę za w pełni zasadną. Mając powyższe na uwadze wniósł o umorzenie postępowania sądowego. W aktach administracyjnych sprawy znajduje się postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia 13 marca 2023 r. nr COF.OUR.6375.18198.2022 BY.JK.PU 07757356, wydane na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, mocą którego organ uchylił w całości zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie i orzekł co do istoty sprawy uznając w całości wniesiony zarzut nieistnienia obowiązku. Następnie w piśmie z dnia 26 kwietnia 2023 r. pełnomocnik organu poinformował, że postanowienie z dnia 13 marca 2023 r. (doręczone skarżącemu w dniu 14 marca 2023 r.), wydane w wyniku uwzględnienia skargi, nie zostało zaskarżone. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259), dalej "ppsa", organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W myśl z kolei art. 161 § 1 pkt 3 ppsa, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie to z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-2 (tj. skuteczne cofnięcie skargi, śmierć strony) tego przepisu stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 ppsa wtedy, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. W przedmiotowej sprawie z tzw. uprawnienia autokontrolnego skorzystał organ wydając postanowienie z dnia 13 marca 2023 r., na mocy którego uchylił w całości zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie i orzekł co do istoty sprawy uznając w całości zarzut nieistnienia obowiązku. Postanowienie "autokontrolne" zostało wydane w terminie wynikającym z art. 54 § 3 ppsa i powoduje bezprzedmiotowość niniejszego postępowania sądowego, bowiem ustał byt prawny przedmiotu zaskarżenia. W związku z powyższym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ppsa, orzeczono jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Jednocześnie Sąd nakazał ściągnąć od organu wpis stały od skargi w kwocie 100 zł, zgodnie z art. 223 § 2 ppsa. Z akt sprawy wynika bowiem, że organ działał w warunkach autokontroli wydanego rozstrzygnięcia (art. 54 § 3 ppsa). Stąd też spoczywał na nim obowiązek poniesienia kosztów postępowania (art. 201 § 1 ppsa). Uwzględnienie skargi przez organ we własnym zakresie nie niweczy obowiązku poniesienia kosztów postępowania, nawet jeżeli wpis sądowy nie został jeszcze przez skarżącego uiszczony. W takiej sytuacji bezprzedmiotowe byłoby wzywanie strony skarżącej do uiszczenia wpisu, bo wcześniej doszło do zmiany podmiotowej obowiązku jego pokrycia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 kwietnia 2022 r., sygn. akt I GZ 108/22).