I SA/Gl 453/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz- Ziętek po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych w kwestii wniosku skarżącego o zawieszenie postępowania sądowego postanawia: oddalić wniosek. Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] r. nr [...]Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w R. z dnia [...] r. nr [...]o odmowie wszczęcia postępowania na wniosek z dnia 29 grudnia 2008 r. dotyczący stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 r. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia wskazano w szczególności, że konieczność zastosowania w niniejszej sprawie art. 165 a § 1 Ordynacji podatkowej wynika z faktu, iż w sprawie objętej wnioskiem podatnika toczyło się już postępowanie podatkowe, które zostało zakończone decyzją ostateczną z dnia [...] r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Urzędu Skarbowego w R. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 r. w wysokości [...] zł. Organ odwoławczy zauważył także, iż rozpatrywane żądanie złożono po terminie określonym w 79 § 2 Ordynacji podatkowej (w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2008 r.). W skardze na powyższe postanowienie pełnomocnik skarżącego zawarł wniosek o zawieszenie postępowania sądowego "do czasu uzyskania odpowiedzi z niemieckiej instytucji ubezpieczeniowej wystosowanej do niej za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w O. Wydziału Realizacji Umów Międzynarodowych celem stwierdzenia czy i ile pobrano od mojego mandanta podatku z tytułu wypłacanej mu renty do Polski oraz jaką kwotę pobrano od niego z tytułu wypłacenia mu jednorazowej renty skapitalizowanej za 10 lat w 1999 r." Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjneg, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Podkreślić należy, że "dla sądu kwestią wstępną jest wyłącznie takie zagadnienie, którego rozstrzygnięcie jest niezbędne dla sformułowania wypowiedzi, czy zaskarżony akt jest zgodny z prawem. Nie uzasadniają zatem zawieszenia postępowania względy ekonomii procesowej, stąd nie ma podstaw do zawieszenia postępowania, jeśli sąd samodzielnie jest w stanie dokonać ustaleń koniecznych do rozstrzygnięcia sprawy" (por. wyrok NSA z dnia 8 maja 2007 r., sygn. akt II OSK 694/06, LEX nr 338509). W niniejszej sprawie kontroli Sądu poddano legalność rozstrzygnięcia o odmowie wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych ze względu na przeprowadzone już w tej samej sprawie postępowanie podatkowe zakończone decyzją ostateczną, a także wygaśnięcie uprawnienia do wnioskowania o stwierdzenie nadpłaty wynikające z upływu określonego terminu od złożenia zeznania podatkowego. Zaskarżone rozstrzygnięcie o charakterze proceduralnym nie wykazuje zatem żadnego związku z kwestią pobrania podatku z tytułu wypłacanej skarżącemu renty zagranicznej, a także jednorazowej renty skapitalizowanej w 1999 r. Rozpoznawany wniosek o zawieszenie postępowania sądowego jest więc całkowicie bezpodstawny, a zatem podlega oddaleniu, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.