I SA/Gl 522/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 6 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji; W skardze z dnia 25 marca 2010 r. pełnomocnik M. D. zawarł między innymi wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W tych ramach odnotował, że z załączonego do skargi wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż sytuacja materialna skarżącej jest bardzo zła. W związku z działalnością "A" Sp. z o.o. prowadzonych jest szereg postępowań w stosunku do skarżącej jako osoby trzeciej przez organy podatkowe i organy kontroli. W ocenie strony skarżącej suma zobowiązań we wszystkich sprawach jest kwotą ogromną i niemożliwą do poniesienia. Zdaniem pełnomocnika skarżącej, zasadność wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji powinna być rozpatrywana z uwzględnieniem wysokości obciążeń finansowych a z drugiej strony sytuacji skarżącej i jej możliwości finansowych. Wykonanie tej decyzji narazi stronę na pozbawienie jej podstawowych środków utrzymania i może doprowadzić do wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Pełnomocnik wskazał dalej, że wydana w tej sprawie decyzja w sposób rażący narusza przepisy zarówno prawa materialnego i procesowego. Nawiązał dalej do zarzutów odnoszących się do zaskarżonej decyzji. Zaakcentował, że wykonanie tej decyzji "narazi stronę na szkodę i spowoduje trudne do usunięcia skutki bowiem spowoduje to pozbawienie strony podstawowych środków na utrzymanie (...)". Zdaniem pełnomocnika sytuacja życiowa skarżącej na skutek wykonania decyzji dozna poważnego uszczerbku co wynika z wniosku o przyznanie prawa pomocy. Obecnie wykonanie decyzji stwarza zagrożenie dla podstawowych interesów majątkowych strony i przyczyni się do pozbawienia strony jej podstawowych środków. Wskazane wyżej związanie wniosku o wstrzymanie zaskarżonej decyzji z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy musi skutkować wzmianką o rozstrzygnięciu tego drugiego wniosku w ramach niniejszego postępowania sądowoadminstracyjnego. Otóż mocą postanowienia z dnia 19 lipca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, mając na uwadze obszernie zgromadzony materiał źródłowy, zwolnił skarżącą od wpisu sądowego od skargi, zaś w pozostałym zakresie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oddalił. Orzeczenie to stało się prawomocne. Godzi się w tym miejscu odnotować, że równolegle do niniejszej sprawy, przed tutejszym Wydziałem WSA w Gliwicach, toczy się dwanaście innych postępowań ze skarg M. D.. Łączna wysokość należności budżetowych ciążących na skarżącej w wyniku wydania zaskarżonych decyzji stanowi kwotę około [...] zł. Dodatkowo należy odnotować, że w Wydziale III tut. Sądu skarżąca zainicjowała postępowania sądowoadministracyjne w przedmiocie podatku akcyzowego. Mocą postanowień Sądu z dnia 26 lipca 2010 r. wstrzymano wykonanie zaskarżonych aktów w sprawach o sygn. akt III SA/Gl 886/10 i III SA/Gl 887/10. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej w skrócie: P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 ustawy, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Trzeba w tym miejscu zaakcentować, że strona skarżąca, wskazując na zbilansowanie jej dochodów i wydatków w gospodarstwie domowym, oświadczyła , iż zapłata ustalonego decyzją zobowiązania podatkowego przed rozpoznaniem sprawy przez Sąd pozbawi ją podstawowych środków do życia, a tym samym narazi ją na szkodę i wywoła trudne do odwrócenia skutki. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjmuje się, że nie można utożsamiać przesłanek przyznanie prawa pomocy z tymi uzasadniającymi wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, jednakże możliwa jest ocena okoliczności wskazanych we wniosku strony o zwolnienie od kosztów sądowych pod kątem przesłanek określonych w art. 61 § 3 P.p.s.a. (z uzasadnienia postanowienia NSA z dnia 25 lutego 2010 r. sygn. akt I FZ 9/10; podobnie Sąd przyjął w innych postanowieniach: z dnia 25 maja 2009 r. sygn. akt I FSK 333/09 i z dnia 22 czerwca 2010 r. sygn. akt I FSK 684/10, źródło: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Jest więc bezspornym, że dochód trzyosobowego gospodarstwa domowego skarżącej wynosi około [...] zł, i że codzienne jego utrzymanie wymaga wsparcia osób trzecich. Zestawienie tej kwoty z należnościami budżetowymi skarżącej – przez pryzmat globalnej optyki – skutkować musiało stwierdzeniem, iż oczywistym jest, że egzekucja kwoty ponad [...] zł może spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody rozumianej jako niemożność zaspokojenia podstawowych potrzeb bytowych rodziny skarżącej. Jedynie na marginesie należy wyraźnie podkreślić, że na zapadłe obecnie rozstrzygnięcie Sądu nie mogła mieć wpływu ta część argumentacji pełnomocnika skarżącej, która bazuje na zarzutach odnoszących się do meritum sprawy. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. postanowił o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji.