I SA/Gl 551/08

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Gabriel Radecki po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych w kwestii wniosku o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a zwolnić skarżącą od kosztów sądowych. Skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając wniosek, podniosła, że nie osiąga żadnego dochodu, że jej majątek jest objęty bądź zabezpieczeniem hipotecznym, bądź zajęciem komorniczym oraz że nie może podjąć zatrudnienia z uwagi na konieczność stałej opieki nad nieuleczalnie chorą córką (cukrzyca typu I z powikłaniami związanymi z nadczynnością tarczycy). Wyjaśniła nadto, iż ma na utrzymaniu jeszcze jedną córkę i korzysta z pomocy finansowej małżonka, który mieszka osobno i nie pozostaje z nią we wspólności majątkowej. Wnioskodawczyni przedstawiła materiał dowodowy, która generalnie potwierdza jej oświadczenia, m. in. odpisy dokumentacji medycznej i zawiadomienia o wpisie hipoteki oraz zaświadczenie potwierdzające, iż nie złożyła zeznania podatkowego za ostatni rok podatkowy. Przedłożyła również dokumenty dotyczące działalności gospodarczej prowadzonej przez jej małżonka (według m. in. zeznania podatkowego za 2007 r. działalność ta zamknęła się stratą w wysokości [...]zł, strata – w wysokości [...]zł – wykazana została także w księdze przychodów i rozchodów; podobnie saldo ujemne na firmowym rachunku bankowym wyniosło [...]zł – saldo końcowe na drugim rachunku wyniosło z kolei 0,02 zł) oraz kierowanej przez niego spółki (według odpisu sprawozdania finansowego spółki w roku obrotowym 2007 r. nie wypłacono żadnych wynagrodzeń ani pożyczek dla członków zarządu, a wypracowane zyski przeznaczono na pokrycie strat z lat ubiegłych). Skarżąca wnosiła już o przyznanie prawa pomocy w innych postępowaniach, a jeden z jej wniosków został ostatnio uwzględniony – postanowieniem z dnia 8 lipca 2008 r., sygn. akt II FZ 211/08 Naczelny Sąd Administracyjny zwolnił ją od kosztów sądowych. Mając na względzie powyższe, zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym – czyli w myśl art. 245 § 3 tego Prawa obejmującym m. in. zwolnienie od kosztów sądowych – następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Strona, wnosząc o przyznanie prawa pomocy w powyższym zakresie, powinna zatem udowodnić istnienie tego faktu. Innymi słowy, na skutek wskazanych przez nią dowodów musi zostać osiągnięty stan pewności co do tego, iż nie jest ona w stanie pokryć pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania. Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że skarżąca wykazała, iż w jej najogólniej rozumianej sytuacji materialnej powyższa przesłanka została spełniona. Należy bowiem – tak jak uczynił to Naczelny Sąd Administracyjny w przywołanym już postanowieniu z dnia 6 lipca 2008 r. – zwrócić uwagę, że nie może ona opłacić kosztów sądowych, korzystając ze swojego majątku, ponieważ wskutek obciążenia hipotecznego i zajęć egzekucyjnych, nie ma prawa nim swobodnie dysponować, oraz że od dłuższego czasu nie osiąga jakichkolwiek dochodów ze względu na konieczność kosztownej opieki nad ciężko chorą córką. Nie sposób również wymagać, aby środków potrzebnych na uiszczenie kosztów sądowych dostarczył małżonek wnioskodawczyni, który zapewnia niezbędne utrzymanie jej i zamieszkałym z nią córkom, w tym pokrywa koszty leczenia. Podkreślić wszak wypada, że w świetle przedłożonych dokumentów jego możliwości finansowe są ograniczone, skoro prowadzi on działalność gospodarczą ze stratą, nie uzyskuje dochodów w związku z pełnionymi przez siebie funkcjami w organie spółki, a saldo na jego rachunkach bankowych jest bądź ujemne, bądź zbliżone do zera. Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.