I SA/Gl 62/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Pindel (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w C. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia odrzucić skargę. Zaskarżonym w niniejszej sprawie postanowieniem z dnia [...], nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika [...][...] Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...], nr [...] o umorzeniu postępowania egzekucyjnego prowadzonego przeciwko skarżącej A Sp. z o.o. w C. na podstawie wystawionych przez ten organ trzech tytułów wykonawczych z dnia [...], nr [...],[...] i [...] oraz trzech tytułów wykonawczych z dnia [...], nr [...],[...] i [...] obejmujących zaległości skarżącej w podatku od towarów i usług z należnymi odsetkami i kosztami egzekucyjnymi za (kolejno): styczeń, luty i marzec 2012 r. oraz drugi, trzeci i czwarty kwartał 2011 r. W dniu 2 lutego 2016 r. doręczono skarżącej wezwania do: 1) uiszczenia wpisu od skargi oraz 2) uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie oryginału dokumentu z właściwego sądu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji skarżącej (odpisu z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego) lub odpisu tego dokumentu poświadczonego za zgodność z oryginałem przez notariusza. W wezwaniach tych zaznaczono, że należy je wykonać w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Kwotę należną tytułem wpisu od skargi uiszczono w dniu 6 lutego 2016 r. Z kolei dokument wykazujący umocowanie do wniesienia skargi i określający sposób reprezentacji skarżącej został wniesiony przez wstępującego do sprawy pełnomocnika skarżącej w dniu 10 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu na skutek niewykonania w terminie wezwania do uzupełnienia jej braku formalnego. Należy bowiem mieć na względzie, że w myśl art. 28 § 1 i art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), następnie powoływanej jako: p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W orzecznictwie sądów administracyjnych podkreśla się, że w odniesieniu do spółek handlowych odpowiedni w tym względzie jest dokument zawierający informacje z Krajowego Rejestru Sądowego. Jednocześnie akcentuje się, że niedołączenie takiego dokumentu do skargi sprawia, iż jest ona dotknięta brakiem formalnym [zob. m. in. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 października 2007 r., sygn. akt I FSK 927/07 oraz z dnia 5 października 2010 r., sygn. akt I FSK 1148/10, jak również wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 stycznia 2009 r., sygn. akt I GSK 147/08 (dostęp: http://orzeczenia.nsa.gov.pl)]. Stosownie z kolei do art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Niewykonanie takiego wezwania skutkuje wydaniem przez przewodniczącego zarządzenia o pozostawieniu pisma bez rozpoznania, co następuje na podstawie art. 49 § 2 zd. 1 p.p.s.a., a jeżeli pismem tym jest skarga, to zastosowanie ma art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym podlega ona odrzuceniu przez sąd. Odniesienie powyższego do rozpatrywanego przypadku wymaga stwierdzenia, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi powinno zostać wykonane najpóźniej we wtorek 9 lutego 2016 r. Tymczasem nastąpiło to w dniu 10 lutego 2016 r., a zatem po terminie. Z tego względu skargę tę należało odrzucić na podstawie ostatnio powołanego przepisu.