I SA/Gl 654/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Piotr Łukasik po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej – umorzenie zaległości podatkowej w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym p o s t a n a w i a zwolnić skarżącą od opłat sądowych W ramach urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 3 czerwca 2008 r. I.P. zwróciła się do Sądu z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych (pkt 4 druku PPF). Wniosek ten został doprecyzowany w jego uzasadnieniu. W tych ramach skarżąca wniosła - na podstawie art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 152, poz. 1270 ze zm.)- dalej także w skrócie: P.p.s.a. - o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od opłat sądowych w całości. Motywując prośbę zwróciła uwagę, że jej jedynym dochodem jest świadczenie emerytalne. Prowadzona przez nią działalność gospodarcza nie jest wykonywana od 2001 r. z uwagi na stan zdrowia. Zaakcentowała nadto, że otrzymywane przez nią w drodze egzekucji komorniczej wierzytelności są niewielkiej wartości. Skarżąca podkreśliła, że jej obecna sytuacja, w tym przede wszystkim udział w kilkunastu różnych postępowaniach, nie pozwala na jakiekolwiek planowanie, a tym bardziej na działanie zmierzające do poprawy warunków jej egzystencji. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca nie posiada jakiegokolwiek majątku o wartości przekraczającej [...]. Wierzytelności, egzekwowane od dłużników wpływają nieregularnie w kwocie od [...] do około [...] zł miesięcznie (wartości uśrednione). Odpowiadając na wezwanie referendarza sądowego od uzupełniania wniosku o materiały źródłowe skarżąca, przy piśmie z dnia 29 lipca 2008 r., nadesłała obszerną dokumentację, na podstawie której ustalono, co następuje. I.P. nie posiada stałego miejsca zamieszkania. Opłacając abonament telewizji cyfrowej korzysta z uprzejmości znajomych, którzy czasami ją przenocują. Korzysta również z pomocy osób, które dają jej schronienie w zamian za opiekę i pomoc. Z relacji skarżącej wynika, że niejednokrotnie "dach na głową" zapewnia jej posiadany 22-letni samochód osobowy marki Polonez. Z nadesłanych wyciągów bankowych wynika, że średni miesięczny dochód skarżącej z ostatnich trzech miesięcy stanowi kwotę [...] zł, w tym należności z tytułu wyegzekwowanych wierzytelności (mając na uwadze analizę historii operacji bankowych za okres od dnia 7 lutego 2007 r. do dnia 4 lipca 2008 r. należy w tym miejscu zaznaczyć, że przychody z tytułu wierzytelności są nieregularne i zależne od efektywności prowadzonych czynności egzekucyjnych). Stałe udokumentowane opłaty wynoszą łącznie ok. [...] zł. W 2007 r. skarżąca osiągnęła dochód brutto w kwocie [...] zł. Wpis sądowy od skargi wynosi w tej sprawie [...] zł. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje: Intencją wnioskującej było w tej sprawie uzyskanie zwolnienia od obowiązku uiszczania opłat sądowych (vide pkt 4 i 5 druku PPF). Z tych względów wniosek ten został rozpoznany w oparciu o przesłankę częściowego przyznania prawa pomocy. Zgodnie więc z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej w skrócie: P.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym, czyli w świetle art. 245 § 3 przywołanej ustawy obejmującym m. in. zwolnienie od opłat sądowych w całości, następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie pokryć pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Strona, wnosząc o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie, powinna zatem udowodnić istnienie tego faktu. Innymi słowy, na skutek wskazanych przez nią dowodów musi zostać osiągnięty stan pewności co do tego, iż nie jest ona w stanie pokryć pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania. Z kolei przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w przywołanym przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 marca 2005 r., sygn. akt II FZ 137/05, nie publ.). W ocenie rozpoznającego wniosek skarżąca w wystarczający sposób wykazała, że nie będzie w stanie ponieść w tej sprawie opłat sądowych bez uszczerbku koniecznego utrzymania. W szczególności zwrócono uwagę, że I.P. nie posiada stałego miejsca zamieszkania, prowadząc – jak sama podkreśliła – "wędrowny tryb życia". W związku z powyższym na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.