I SA/Gl 704/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Kozłowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.J., G.J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 15 kwietnia 2024 r. nr 2401-IEE.7192.187.2024.2/AZ UNP: 2401-24-094589 w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: 1) umorzyć postępowanie sądowe; 2) nakazać ściągnąć od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach na rzecz Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach należny, a nieuiszczony wpis od skargi w wysokości 100,00 (sto 00/100) złotych. Pismem z 16 maja 2024 r. S.J. i G.J. (dalej: strona skarżąca) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej: organ), wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia. W odpowiedzi na skargę organ sformułował wniosek o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjaśnił, że skarga została uznana w całości za zasadną. W związku z tym, postanowieniem z 19 czerwca 2024 r. nr 2401-IEE.7192.314.2024.1/AZ UNP: 2401-24-147360 organ uchylił w całości własne postanowienie z 15 kwietnia 2024 r. nr 2401-IEE.7192.187.2024.2/AZ UNP: 2401-24-094589 oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w B. z 4 marca 2024 r. nr [...] i umorzył postępowanie egzekucyjne prowadzone na podstawie tytułu wykonawczego Wojewody [...] z 28 września 2016 r. nr BOVIA.3150.1.11.2016 [2] stwierdzając jednocześnie, że działanie organu w niniejszej sprawie nie miało miejsca bez podstawy prawnej i nie było działaniem z rażącym naruszeniem prawa. W piśmie z 5 sierpnia 2024 r. organ poinformował, że na postanowienie z 19 czerwca 2024 r., wydane w trybie autokontroli, została wniesiona przez Wojewodę [...] skarga do tut. Sądu. Skarga Wojewody [...] na postanowienie autokontrolne organu z 19 czerwca 2024 r. została zarejestrowana w tut. Sądzie pod sygn. akt I SA/Gl 1017/24. Prawomocnym wyrokiem z 29 stycznia 2025 r. tut. Sąd oddalił przedmiotową skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. - p.p.s.a.) organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie to z innych przyczyn niż przewidziane w punktach poprzedzających (skuteczne cofnięcie skargi lub śmierć strony) stało się bezprzedmiotowe. Tego rodzaju bezprzedmiotowość występuje wówczas, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Stosownie do treści art. 161 § 2 p.p.s.a. postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie organ skorzystał z instytucji uregulowanej w art. 54 § 3 p.p.s.a., poprzez uwzględnienie skargi w całości i wydanie nowego rozstrzygnięcia, które uwzględniło stanowisko strony skarżącej. Skarga wpłynęła do organu 20 maja 2024 r. Wydanie postanowienia na skutek zastosowania trybu autokontroli miało miejsce 19 czerwca 2024 r. Organ zachował zatem, w kontekście omówionej wyżej regulacji, termin przewidziany do dokonania tej czynności. W konsekwencji należało uznać, że organ w sposób prawidłowy skorzystał z przysługujących mu uprawnień autokontrolnych, powodując równocześnie wyeliminowanie z obrotu prawnego orzeczenia będącego przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego. To z kolei doprowadziło do odpadnięcia przyczyny leżącej u podstaw wniesienia skargi. Powyższa okoliczność sprawiła, że postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., wobec czego należało orzec o jego umorzeniu. Kwotę wpisu od skargi w wysokości 100 zł, stosownie do art. 223 § 2 p.p.s.a. sąd nakazał ściągnąć od organu. Zgodnie z tym przepisem jeżeli nie została uiszczona należna opłata sąd w orzeczeniu kończącym postępowanie w danej instancji nakaże ściągnąć tę opłatę od strony, która obowiązana była ją uiścić albo od innej strony, gdy z orzeczenia tego wynika obowiązek poniesienia kosztów postępowania przez tę stronę. Obowiązek ów aktualizuje się również w sytuacji, gdy wpis od skargi nie został przez stronę uiszczony na skutek skonsumowania postępowania sądowoadministracyjnego w ramach rozstrzygnięcia autokontrolnego (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21 kwietnia 2022 r. o sygn. I GZ 108/22; orzeczenia sądów administracyjnych dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Zważywszy na powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.