I SA/Gl 749/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego w kwestii zażalenia skarżącego na zarządzenie o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia dotyczącego wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 5 stycznia 2012 r. postanawia odrzucić zażalenie. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 lutego 2012 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 5 stycznia 2012 r. o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziego w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został doręczony skarżącemu w dniu 2 marca 2012 r. Skarżący wniósł na zarządzenie z dnia 17 lutego 2012 r. zażalenie, które zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 25 maja 2012 r., sygn. akt II FZ 307/12. W związku z powyższym, na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 czerwca 2012 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 lutego 2012 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 5 stycznia 2012 r. o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziego w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia, z pouczeniem, iż na wezwanie zażalenie nie przysługuje. Wezwanie powyższe, zawarte w piśmie z dnia 6 czerwca 2012 r., doręczone zostało skarżącemu w dniu 22 czerwca 2012 r. W piśmie nadanym w dniu 29 czerwca 2012 r. (data prezentaty 4 lipca 2012 r.) skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej w skrócie: P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie natomiast z art. 227 § 1 P.p.s.a. zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Należy jednak zaznaczyć, że zarządzenie wzywające do wykonania obowiązku określonego w innym prawomocnym zarządzeniu nie podlega zaskarżeniu. Jak wskazuje się w orzecznictwie, tego rodzaju zarządzenie nie mieści się w kategorii zarządzeń, o których mowa w art. 220 § 1 P.p.s.a., nie jest więc zaskarżalne na podstawie art. 227 P.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 15 lutego 2011 r., sygn. akt II FZ 4/11, opubl. w zbiorze orzeczeń LEX pod nr 783828). W rozpatrywanej sprawie z uprawnienia do zaskarżenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 5 stycznia 2012r. skarżący skorzystał już po doręczeniu mu odpisu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 lutego 2012 r. - złożone wówczas zażalenie oddalił Naczelny Sąd Administracyjny. Skarżący natomiast wniósł następnie zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia dotyczącego uiszczenia wpisu od zażalenia, pomimo pouczenia o braku możliwości jego zaskarżenia. Wobec powyższego zażalenie – jako niedopuszczalne – podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., co też orzeczono w sentencji postanowienia.