I SA/Gl 758/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Kornacki (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 października 2015 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie opłaty targowej wobec zażalenia skarżącego z dnia 4 września 2015 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 sierpnia 2015 r. postanawia odrzucić zażalenie. W dniu 4 września 2015 r. skarżący wniósł zażalenie na postanowienie wydane przez Wojewódzki Administracyjny w Gliwicach w dniu 24 sierpnia 2015 r. o odrzuceniu zażalenia skarżącego z dnia 3 sierpnia 2015 r. na postanowienie z dnia 20 lipca 2015 r., którym odrzucono skargę kasacyjną, jaką skarżący wniósł od wyroku oddalającego jego skargę. W dniu 9 września 2015 r. Przewodniczący Wydziału I w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach wydał zarządzenie o wezwaniu skarżącego: 1) do uiszczenia 100 zł tytułem wpisu od zażalenia z dnia 4 września 2015 r. oraz 2) do uzupełnienia braku formalnego tego zażalenia poprzez złożenie jego odpisu dla doręczenia organowi. W wezwaniach tych zaznaczono, że należy je wykonać w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Doręczono je skarżącemu w dniu 18 września 2015 r. W dniu 22 września 2015 r. skarżący uiścił wpis od zażalenia. Jak dotąd nie złożył jednak żądanego odpisu zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zażalenie skarżącego z dnia 4 września 2015 r. podlega odrzuceniu na skutek niewykonania wezwania do uzupełnienia jego braku formalnego. Odnotowania wymaga, że do pisma strony, a zatem także do zażalenia, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, o czym stanowi art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), następnie powoływanej jako: p.p.s.a. Niespełnienie tego wymogu sprawia, że pismo jest dotknięte brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie pismu prawidłowego biegu [zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 czerwca 2014 r., sygn. akt II GZ 263/14; por. również uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (obydwa orzeczenia dostępne na: http://orzeczenia.nsa.gov.pl)]. Jeśli zaś pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Niewykonanie takiego wezwania skutkuje wydaniem przez przewodniczącego zarządzenia o pozostawieniu pisma bez rozpoznania, co następuje na podstawie art. 49 § 2 zd. 1 p.p.s.a., a w przypadku, gdy pismem tym jest zażalenie, to podlega ono odrzuceniu przez sąd. W myśl bowiem art. 178 p.p.s.a., który w oparciu o art. 197 § 2 p.p.s.a. do zażaleń stosuje się odpowiednio, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Odniesienie tych uwag do rozpatrywanego przypadku prowadzi do stwierdzenia, że skoro skarżący otrzymał w dniu 18 września 2015 r. wezwanie do uzupełnienia braku formalnego zażalenia z dnia 4 września 2015 r., to wezwanie to powinien wykonać najpóźniej w piątek 25 września 2015 r. Nie uczynił tego jednak i dlatego zażalenie to należało odrzucić na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.