I SA/Gl 762/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: odrzucić skargę. W dniu 17 lipca 2008 r. M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...], którą uchylono decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w sprawie określenia M. S. zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 r. w kwocie [...] zł i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w K. W ustawowym 30-dniowym terminie do wniesienia skargi na powyższą decyzję nie uiszczono wpisu stałego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu pisma podlegającego opłacie. Na mocy art. 220 § 1 powołanej ustawy Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. "Wpis od skargi na decyzję, o której mowa w art. 233 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) jest wpisem stałym, określanym na podstawie § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193 ze zm.)" (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 kwietnia 2007 r., sygn. akt II FZ 168/07, publ. ONSAiWSA 2008/1/11). Decyzją stanowiącą przedmiot kontroli Sądu w niniejszej sprawie Dyrektor Izby Skarbowej w K. uchylił decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w sprawie określenia M. S. zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Wskazana decyzja kasacyjna nie obejmuje zatem należności pieniężnej, o której mowa w § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), gdyż wykazuje jedynie pośredni związek z wartością zobowiązania podatkowego określonego decyzją organu I instancji. Wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r. (sygn. akt SK 11/05, publ. Dz.U. Nr 45 z dnia 17 marca 2006 r., poz. 322) Trybunał Konstytucyjny uznał § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stanowiący, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie sądu, za niezgodny z art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i art. 2 Konstytucji i z dniem 17 marca 2006 r. przepis ten utracił moc. Zasady uiszczania wpisu od skargi reguluje zatem wyłącznie art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym pisma podlegające opłacie stałej, wnoszone przez profesjonalnego pełnomocnika – adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty. "Strona postępowania sądowego, która jest radcą prawnym lub adwokatem, korzystając z przyznanej przez ustawę możliwości wniesienia środka osobiście sporządzonego, musi liczyć się z koniecznością spełnienia wszystkich innych wymagań, które ustawa wiąże z czynnością adwokata lub radcy prawnego, w tym z konsekwencjami wynikającymi z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi". (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 września 2006 r., sygn. akt II OZ 915/06, publ. ONSAiWSA 2007/3/66). Z aktualnych danych umieszczonych na stronie internetowej Okręgowej Rady Adwokackiej w C. wynika, że M. S. jest adwokatem mającym siedzibę zawodową na terenie Okręgowej Izby Adwokackiej w C. Wspomniana okoliczność dotycząca profesji skarżącego wynika także jednoznacznie z akt administracyjnych sprawy. Jak więc wykazano powyżej adwokat, który wniósł skargę inicjującą postępowanie sądowe we własnej sprawie zobowiązany był (bez wezwania Sądu) uiścić wpis stały od skargi przed upływem 30-dniowego terminu do zaskarżenia kasacyjnej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w K. We wskazanym terminie wpis od skargi nie został uiszczony, a zatem skargę, jako nienależycie opłaconą należało - na podstawie art. 221 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – odrzucić, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.