I SA/Gl 775/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Piotr Łukasik po rozpoznaniu w dniu 18 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi T.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie ulgi płatnicze – umorzenie zaległości podatkowej postanawia zwolnić skarżącego od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi W skardze z dnia "[...]" T.K. zwrócił się do Sądu między innymi z wnioskiem o zwolnienie go od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W tych ramach wskazał na trudną sytuację finansową i rodzinną. Wyjaśnił dalej, że w chwili obecnej jest jedynym żywicielem rodziny z wynagrodzeniem w kwocie "[...]" zł netto. Jego żona posiada status osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku a ponadto pozostaje pod stałą opieką lekarską, której koszt stanowi miesięcznie kwotę około "[...]"zł. Oświadczył dalej, że wraz z rodziną mieszka w lokalu komunalnym, ogrzewanym piecami węglowymi, co rocznie obciąża go wydatkami rzędu "[...]"zł. Z treści oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, zawartego w druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy (nadesłanego w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego), wynika – ponad wskazane wyżej okoliczności - że skarżący ani jego rodzina nie posiada składników majątku nieruchomego i ruchomego. W ramach sformalizowanego wniosku oświadczono nadto, że rodzina skarżącego jest wspomagana przez jego siostrę, szczególnie w zakresie środków przeznaczonych na edukację syna T. K. Do wniosku dołączono aktualne zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w Z. z dnia "[...]", z którego wynika, że B.K. jest osobą bezrobotną od dnia "[...]", a od dnia "[...]"nie posiada prawa do zasiłku. Miesięczne wynagrodzenie skarżącego wynosi "[...]"zł brutto, co wynika z przesłanej do Sądu umowy o pracę. Przy druku PPF nadesłano nadto odcinek wpłaty na rzecz Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Z., z którego wynika, że opłata czynszowa za mieszkanie skarżącego wyniosła w lipcu 2007 r. "[...]" zł. Średnie miesięczne wydatki ponoszone przez skarżącego na energię elektryczną stanowią kwotę około "[...]"zł (1/12 z kwoty "[...]"zł, będącej sumą należności za okres od "[...]"do "[...]"i prognozy za okres od "[...]"do "[...]" ( wskazane wyżej załączniki zostały zamieszczone w aktach sprawy o sygn. I SA/Gl 774/07). W pkt 4 druku PPF skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. W wyniku analizy przywołanego wyżej oświadczenia w zestawieniu z zawartością akt sprawy, pismem z dnia "[...]", wezwano T.K. do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie dodatkowych oświadczeń i nadesłanie dokumentów źródłowych. Odpowiadając na przywołane wyżej wezwanie, skarżący (przy piśmie z dnia "[...]") nadesłał wszystkie wymagane dokumenty, które w części zostały powielone w tej sprawie. Z pozostałych wynika, że skarżący ponosi koszty usług telekomunikacyjnych w kwocie około "[...]" zł (faktura za miesiąc wrzesień 2007 r.). Czynsz za mieszkanie we wrześniu 2007 r. stanowił kwotę "[...]" zł. Wynagrodzenie netto skarżącego stanowi kwotę "[...]"zł (zaświadczenie pracodawcy z dnia "[...]"). Wpis sądowy od skargi stanowi kwotę "[...]"zł. Łączna wartość wpisów sądowych w sprawach zainicjowanych przez T.K. i zarejestrowanych pod sygnaturami I SA/Gl 774 do 776/07 wynosi "[...]" zł. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W punkcie wyjścia należało odnotować, że skarżący wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu, choć w rubryce 4 urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, przeznaczonej dla sprecyzowania zakresu wniosku, zaznaczył, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych. Wynika to bowiem wprost z jego oświadczenia zawartego w uzasadnieniu wniosku ze skargi z dnia "[...]". Zwrócenia uwagi wymaga fakt, iż druk urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy nie daje możliwości precyzyjnego określenia zakresu żądania. Rozstrzygnięcie przedmiotowego wniosku sprowadzało się więc do zbadania, czy spełniona została przesłanka wynikająca z treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej w skrócie: P.p.s.a. Stosownie bowiem do jego brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym – obejmującym między innymi zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków (art. 245 § 3 cyt. ustawy) – uzależnione jest od wykazania przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z kolei przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w przywołanym przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 marca 2005 r., sygn. akt II FZ 137/05, nie publ.). Odnosząc te spostrzeżenia do rozpatrywanego stanu faktycznego, uznano, że powyższa przesłanka zachodzi w stosunku do skarżącego. W toku rozpoznania wniosku zwrócono uwagę, że skarżący zainicjował w tym samym czasie trzy odrębne postępowania sądowe, w których jest zobowiązany do uiszczenia wpisów sądowych o łącznej wysokości "[...]"zł. Co warte podkreślenia, kwota ta stanowi ponad dwukrotność miesięcznego wynagrodzenia netto pobieranego przez T.K.. Jest zatem oczywistym, że nie będzie on w stanie ponieść na obecnym etapie postępowania należnych opłat sądowych, pomimo tego, iż osiąga stały dochód. Mając to na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.