I SA/Gl 792/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Stuła-Marcela, , , po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.V. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 11 kwietnia 2025 r. nr 2401-IEE.7192.65.2025.5.DJ UNP: 2401-25-103946 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. I.V. (dalej: skarżąca, strona skarżąca) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, na wskazane w sentencji niniejszego postanowienia orzeczenie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach. Ww. postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej z dniem 14 kwietnia 2025 r. Pismem z dnia 28 kwietnia 2025 r. strona skarżąca wniosła o uzupełnienie postanowienia. DIAS postanowieniem z dnia 5 czerwca 2025 r. odmówił jego uzupełnienia. Strona skarżąca pismem z dnia 13 maja 2025 r. wniosła skargę do WSA w Gliwicach na postanowienie z dnia 11 kwietnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Stosownie do art. 111 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572 z późn. zm., dalej "k.p.a.") strona może w terminie 14 dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji zażądać jej uzupełnienia co do rozstrzygnięcia bądź co do prawa odwołania, wniesienia w stosunku do decyzji powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego albo sprostowania zamieszczonego w decyzji pouczenia w tych kwestiach. Jak stanowi art. 111 § 1b k.p.a. uzupełnienie lub odmowa uzupełnienia decyzji następuje w formie postanowienia. Z kolei art. 111 § 2 k.p.a. przewiduje, że w razie wydania postanowienia o którym mowa w § 1b, termin dla strony do wniesienia odwołania, powództwa lub skargi biegnie od dnia jego doręczenia lub ogłoszenia. Przepisy te, zgodnie z art. 126 k.p.a. mają zastosowanie również do uzupełniania postanowień. Zgodnie z poglądem wyrażonym w orzecznictwie sądowoadministracyjnym, złożenie wniosku o uzupełnienie aktu w terminie określonym w art. 111 § 1 k.p.a. skutkuje przesunięciem początku biegu terminu do wniesienia skargi na dzień doręczenia stronie postanowienia o uzupełnieniu lub odmowie uzupełnienia aktu (por. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 30 stycznia 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 1265/18). W konsekwencji postanowienie wydane w tym trybie nie posiada samodzielnego bytu prawnego, a przed jego doręczeniem, termin do wniesienia skargi nie rozpoczyna biegu. W niniejszej sprawie wniosek o uzupełnienie został złożony w ustawowym terminie, co spowodowało, zgodnie z przywoływanymi przepisami, zawieszenie biegu terminu do wniesienia skargi do czasu doręczenia stronie postanowienia rozstrzygającego ten wniosek. Tymczasem skarga została wniesiona przed doręczeniem postanowienia z dnia 5 czerwca 2025 r. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji, odrzucając skargę jako wniesioną przedwcześnie.