I SA/Gl 80/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Przemysław Dumana po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 r. postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy G. z dnia [...] nr [...] w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2009 r. Na rozprawie, która odbyła się w dniu 12 lipca 2016 r. pełnomocnik strony skarżącej wniósł o zawieszenie postępowania sądowego podnosząc, że A S.A. złożyła zażalenie na postanowienie Naczelnika [...][...] Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] nr [...] w sprawie zarzutów wobec egzekucji prowadzonej na podstawie tytułu egzekucyjnego, stanowiącego przedmiot zaskarżenia w niniejszej sprawie, a podstawowym zarzutem jest zarzut przedawnienia zobowiązania na skutek upadku rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2009 r. Pełnomocnik wskazał, że rozstrzygnięcie w sprawie zarzutów, będzie miało bezpośredni wpływ na wyrokowanie w tej sprawie. Sąd postanowił zobowiązać pełnomocnika strony skarżącej do przedstawienia informacji dotyczącej środków zaskarżenia postanowienia w sprawie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji Wójta Gminy G. z dnia [...] wraz ze stosowną dokumentacją potwierdzającą dane wynikające z tej informacji. W odpowiedzi na powyższe, pełnomocnik skarżącej w dniu 25 lipca 2016 r. nadesłał do Sądu pismo procesowe datowane na ten sam dzień, w którym wskazał, że w załączeniu przedstawia odpis wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 grudnia 2015 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 687/15 wydanego w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2009 r. Ponadto poinformował, że powyższy wyrok został zaskarżony przez A S.A. poprzez wniesienie skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: W myśl art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) - zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej , Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu. W toku rozpoznania tej sprawy Sąd uznał, że rozstrzygnięcie innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego będzie miało istotne znaczenie dla niniejszego postępowania i dlatego mając to na uwadze, a także względy natury celowościowej i słusznościowej przyjęto, iż zachodzi obecnie okoliczność opisana w pkt 1 wyżej cytowanego przepisu. Postanowieniem z dnia [...] Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. po rozpatrzeniu zażalenia podatnika A S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Wójta Gminy G. z dnia [...] Nr [...] o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji tego organu z dnia [...] w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2009 r. – utrzymało w mocy postanowienie organu I instancji. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia SKO podało, że decyzją z dnia [...] Wójt Gminy G. określił Spółce wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2009 rok w kwocie [...] zł. Postanowieniem z dnia [...] Wójt Gminy G. nadał decyzji z dnia [...] rygor natychmiastowej wykonalności na podstawie art. 239b § 1 pkt 4 O.p. W uzasadnieniu podał, że posiadana przez organ wiedza w zakresie procedowania przez tego podatnika (uchylanie się od składania żądanych informacji, podawanie informacji niespójnych, zmiana sposobu i adresów doręczeń) przekonuje, że podatnik dąży do przedawnienia zobowiązania, co uprawdopodabnia niewykonanie decyzji (art. 239b § 2 O.p.). Wyżej wymienione postanowienie organu drugiej instancji zostało zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który to wyrokiem z dnia 5 listopada 2015 r. oddalił skargę. Od powyższego wyroku Sądu pierwszej instancji wniesiona została skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zarzut z kolei braku wymagalności decyzji w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 rok oraz niedopuszczalność egzekucji stał się podstawą do wydania przez Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. postanowienia z dnia [...] w sprawie zgłoszonych zarzutów . W rozpoznawanej sprawie ziściła się zatem przesłanka z art. 125 §1 pkt 1 p.p.s.a., bowiem prawomocne rozstrzygnięcie sprawy o sygn. akt I SA/Gl 687/15 w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji określającej zobowiązanie podatkowe będzie miało wpływ na rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie, tj. uznanie, że nastąpiło lub nie nastąpiło skuteczne przerwanie biegu przedawnienia poprzez zastosowanie środka egzekucyjnego. Także sposób rozpatrzenia zgłoszonego zarzutu wobec egzekucji administracyjnej determinuje rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie, albowiem odnosi się do postępowania egzekucyjnego, które wpływa na bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, a tym samym dopuszczalności określenia jego wysokości w zaskarżonej decyzji. Oceniając powyższe z punktu widzenia celowości, sprawiedliwości i ekonomiki procesowej Sąd przyjął, iż w niniejszej sprawie postępowanie powinno zostać zawieszone. Ze wskazanych wyżej powodów, na mocy art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.