I SA/Gl 825/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Mirosław Kupiec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 26 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi S. Ł. – Firma Prywatna "A" w B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia odrzucić skargę. W przedmiotowej sprawie S. Ł. - Firma Prywatna "A" w B. wniósł skargę z dnia [...] 2006 r. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] r. odmawiającą zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług w wysokości [...] zł wykazanego w deklaracji VAT-7 za [...] 2005 r. W związku z tym, że pismo to nie zawierało wartości przedmiotu zaskarżenia strona została wezwana do jej podania wezwaniem z dnia [...] 2006 r. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone adresatowi dnia [...] 2006 r., jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru. Pismem z dnia [...] 2006 r. organ odwoławczy przesłał pismo strony z dnia [...] 2006 r. złożone osobiście w tym organie dnia [...] 2006 r. W piśmie tym strona nie podała wartości przedmiotu zaskarżenia. Było ono adresowane do Krajowej Rady Sądownictwa w Warszawie i obejmowało inne sprawy toczące się przed Sądem Okręgowym w B. (pkt 1 i 3 tego pisma). Do wezwania Sądu strona ustosunkowała się w pkt 2 tego pisma wskazując, że "Jedna konkretna z wartości sprawy była określona w zwróconych załącznikach sygn. akt I SA/Ka 565/03 stosownie do sygn. akt I SA/Ka 170/03, pozostała wartość przedmiotu sporu ma być dokonana w wyniku wyliczeń księgowych dokonanych z urzędu w sposób, tak jak to zrobiono, zabierając wszystkie środki finansowe, poprzez celowe błędne wyliczenie". W końcowej części pisma skarżący wymienił jakie podmioty miały to pismo otrzymać, a mianowicie Sąd Okręgowy w B., Prezes tego Sądu i "Sąd WSA w Gliwicach sygn. akt I SA/Gl 825/06 za pośrednictwem Izby Skarbowej w B., celem podania wartości sporu z urzędu.". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 215 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwaną dalej P.p.s.a.) w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Pismem wszczynającym sprawę w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest skarga, więc strona w skardze powinna wskazać wartość przedmiotu zaskarżenia w sprawach, w których np. stosunkowy wpis sądowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem. W niniejszej sprawie należność pieniężną może stanowić całość lub część kwoty, której organy podatkowe odmówiły zwrotu w toku postępowania podatkowego w związku ze złożoną deklaracją. czyli w takiej sprawie strona była zobowiązana do uiszczenia wpisu stosunkowego od zaskarżonej wartości na podstawie § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), a nie wpisu stałego bez względu na przedmiot zaskarżenia. Tym samym zasadnie nastąpiło wezwanie przez Sąd do podania wartości przedmiotu zaskarżenia, gdyż skarga zawierała brak formalny w tym zakresie. Strona została przy tym pouczona, że brak ten można uzupełnić ale w terminie 7 dni ze wskazaniem skutku jego nie uzupełnienia w postaci odrzucenia skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 49 § 1 P.p.s.a. Wartości zaskarżenia wskazuje między innymi obok podniesionych zarzutów w jakiej części strona skarżąca kwestionuje stanowisko organu odwoławczego. Podanie takiej wartości przez organ podatkowy nie może zastąpić powyższego obowiązku strony, ponieważ organ może mieć odmienne zdanie i może inaczej ocenić zgłoszone zarzuty. Sąd, do którego wpłynęła skarga na decyzję organu odwoławczego nie ma też podstaw do sięgania do dokumentów znajdujących się w aktach innych spraw toczących się z udziałem strony aby ustalać wartość przedmiotu zaskarżenia w danej sprawie, jak wnioskuje skarżący w niniejszej sprawie. Nie ma też podstaw do ustalania tej wartości z urzędu. Jedynie Przewodniczący ma możliwość zarządzenia sprawdzenia (a nie ustalenia) wartości przedmiotu zaskarżenia podanej w piśmie stosownie do art. 218 P.p.s.a., co nie oznacza, że Sąd może zastępować stronę w wypełnieniu jej pierwotnego obowiązku. Poprzez dochodzenie w tym zakresie Sąd ustosunkowuje się co do prawidłowości już podanej wartości, a nie ustala tej wartości na wstępie postępowania. W związku z tym, że w niniejszej sprawie strona nie podała wartości przedmiotu zaskarżenia w wyznaczonym terminie 7 dni, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 49 § 1, art. 57 § 1 i art. 215 § 1 P.p.s.a. postanowił odrzucić skargę.