I SA/Gl 858/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Organiściak po rozpoznaniu w dniu 2 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia zawiesić postępowanie sądowe. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Z. z dnia [...] nr [...] w sprawie określenia A S.A. w W. (dalej w skrócie: Spółka) wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2009 r. w kwocie [...] zł. Po otrzymaniu decyzji organu odwoławczego, w dniu 27 maja 2013 r. pełnomocnik Spółki wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na powyższą decyzję. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. Natomiast w dniu 21 maja 2013 r. (data wpływu do organu) pełnomocnik Spółki złożył do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] nr [...]. Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji własnej z dnia [...] nr [...]. Z kolei decyzją z dnia [...] nr [...] Kolegium utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji wymiarowej. Na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] pełnomocnik Spółki również wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach (w piśmie z dnia 24 lipca 2013 r.), przekazaną Sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w dniu 19 sierpnia 2013 r. (data prezentaty). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: P.p.s.a., sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56 tej ustawy. Przepis art. 56 P.p.s.a. stanowi z kolei, że w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Analiza przedstawionego stanu faktycznego nie pozostawia wątpliwości, że taki przypadek zachodzi w niniejszej sprawie. Zgodnie bowiem z art. 248 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.), dalej w skrócie: O.p., postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wszczyna się z urzędu lub na żądanie strony. Stosownie natomiast do art. 165 § 3 O.p. datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi podatkowemu, z zastrzeżeniem art. 165a, który nie ma zastosowania w tym wypadku, gdyż reguluje kwestię wniesienia żądania przez osobę niebędącą stroną lub niemożności wszczęcia postępowania z jakichkolwiek innych przyczyn. Z kolei skargę do sądu administracyjnego można wnieść poprzez jej oddanie w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym, o czym stanowi art. 83 § 3 P.p.s.a. Niniejsze postępowanie sądowoadministracyjne zostało zainicjowane poprzez oddanie skargi w polskim urzędzie pocztowym w dniu 27 maja 2013 r., a zatem po wszczęciu postępowania w celu stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji, które nastąpiło w dniu 21 maja 2013 r., tj. z chwilą doręczenia żądania (wniosku) strony organowi odwoławczemu. Zaznaczyć jednocześnie należy, że rozstrzygnięcie przez organ administracji publicznej wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji nie stanowi przeszkody do zawieszenia obecnie niniejszego postępowania. W orzecznictwie wskazuje się bowiem, że w przypadku, gdy uruchomiona została sądowa kontrola wobec aktu wydanego w ramach postępowania administracyjnego, o którym mowa w art. 56 P.p.s.a., nadal istnieją przesłanki do obligatoryjnego zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 P.p.s.a. (por. m. in. postanowienie NSA z dnia 1 marca 2012 r., sygn. akt II FZ 123/12, opubl. w zbiorze orzeczeń LEX pod nr 1116172). W związku z powyższym, na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 P.p.s.a. oraz art. 56 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.