I SA/Gl 873/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Piotr Łukasik po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na postanowienie Prezydenta Miasta Z. z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej – umorzenie zaległości podatkowej p o s t a n a w i a 1) zwolnić skarżącego od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi, 2) oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w pozostałym zakresie; W skardze z dnia 9 września 2008 r. B. K. zwrócił się między innymi o zwolnienie go z wszelkich opłat sądowych, podnosząc, iż jego sytuacja finansowa nie pozwala mu na ich zapłatę. W dniu 28 listopada 2008 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynął druk urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym B. K. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (vide pkt 4 druku PPF), tj. o zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na uwadze oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz nadesłane, na wezwanie referendarza sądowego, dokumenty źródłowe ustalono, co następuje. W gospodarstwie domowym skarżącego przebywają łącznie cztery osoby. Wspólny dochód ustalono na poziomie ok. [...] zł netto. Stałe miesięczne wydatki, obliczone na podstawie przedstawionych faktur i innych dokumentów wynoszą ok. [...] zł. Dodatkowo skarżący nadesłał rachunki dokumentujące zakup lekarstw na łączną kwotę [...] zł. Skarżący i jego małżonka osiągnęli w 2007 r. dochód w kwocie [...] zł. Z kolei ich syn M. – odpowiednio [...] zł. W oparciu o dołączone w tej sprawie akta administracyjne ustalono, że skarżący dodatkowo ponosi koszty związane z opałem w kwocie ok. [...] rocznie oraz koszty utrzymania samochodu, w tym ubezpieczenie w kwocie ok. [...] zł rocznie. Wpis sądowy w tej sprawie stanowi kwotę [...] zł. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje: Intencją wnioskującego jest w tej sprawie uzyskanie zwolnienia od kosztów sądowych (vide pkt 4 druku PPF). Z tych względów wniosek ten zostanie rozpoznany w oparciu o przesłankę częściowego przyznania prawa pomocy. Zgodnie więc z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej w skrócie: P.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym, czyli w świetle art. 245 § 3 przywołanej ustawy obejmującym m. in. zwolnienie od kosztów sądowych, następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie pokryć pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Strona, wnosząc o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie, powinna zatem udowodnić istnienie tego faktu. Innymi słowy, na skutek wskazanych przez nią dowodów musi zostać osiągnięty stan pewności co do tego, iż nie jest ona w stanie pokryć pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania. Z kolei przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w przywołanym przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 marca 2005 r., sygn. akt II FZ 137/05, nie publ.). Analiza przyjętego w tej sprawie stanu faktycznego pozwoliła przyjąć, że uiszczenie wpisu sądowego do skargi może skutkować uszczerbkiem koniecznego utrzymania skarżącego i jego rodziny. W szczególności wzięto w tym przypadku pod uwagę czasokres, w którym rozstrzyga się w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Jednakowoż uznano, że wniosek o przyznanie prawa pomocy nie zasługuje na uwzględnienie w całości. W tych ramach przyjęto, że w gospodarstwie domowym skarżącego uzyskiwane są stałe dochody, które poprzez ograniczenie niektórych wydatków pozwolą na wygenerowanie przyszłych, aczkolwiek niepewnych kosztów sądowych. Należy w tym miejscu zauważyć, że nie wszystkie koszty ponoszone w rzeczonym gospodarstwie noszą znamiona wydatków stałych i niezbędnych np. wydatki na samochód, internet i koszty kredytów. W związku z powyższym na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.