I SA/Gl 966/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Dumana (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia zawiesić postępowanie sądowe Decyzją oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta M. w sprawie określenia A S.A. w W. wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2007 r. W skardze z dnia 19 czerwca 2013 r., wniesionej w tym samym dniu, A S.A. w W., reprezentowana przez pełnomocnika będącego doradcą podatkowym, wniosła o uchylenie powyższej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. W dniu 7 czerwca 2013 r. (data wpływu do organu) pełnomocnik Spółki złożył do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] r., nr [...] Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. odmówiło stwierdzenia nieważności wskazanej powyżej decyzji. Z kolei decyzją z dnia [...] r. nr [...] Kolegium utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] r. nr [...]. Na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia z dnia [...] r. nr [...] pełnomocnik Spółki wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: P.p.s.a., sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56 tej ustawy. Przepis art. 56 P.p.s.a. stanowi z kolei, że w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Analiza przedstawionego stanu faktycznego nie pozostawia wątpliwości, że taki przypadek zachodzi w niniejszej sprawie. Zgodnie bowiem z art. 248 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.), dalej w skrócie: O.p., postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wszczyna się z urzędu lub na żądanie strony. Stosownie natomiast do art. 165 § 3 O.p. datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi podatkowemu, z zastrzeżeniem art. 165a, który nie ma zastosowania w tym wypadku, gdyż reguluje kwestię wniesienia żądania przez osobę niebędącą stroną lub niemożności wszczęcia postępowania z jakichkolwiek innych przyczyn. Z kolei skargę do sądu administracyjnego można wnieść poprzez jej oddanie w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym, o czym stanowi art. 83 § 3 P.p.s.a. Niniejsze postępowanie sądowoadministracyjne zostało zainicjowane poprzez oddanie skargi w polskim urzędzie pocztowym w dniu 19 czerwca 2013 r., a zatem po wszczęciu postępowania w celu stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji, które nastąpiło w dniu 7 czerwca 2013 r., tj. z chwilą doręczenia żądania (wniosku) strony organowi odwoławczemu. Zaznaczyć jednocześnie należy, że rozstrzygnięcie przez organ administracji publicznej wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji nie stanowi przeszkody do zawieszenia obecnie niniejszego postępowania. W orzecznictwie wskazuje się bowiem, że w przypadku, gdy uruchomiona została sądowa kontrola wobec aktu wydanego w ramach postępowania administracyjnego, o którym mowa w art. 56 P.p.s.a., nadal istnieją przesłanki do obligatoryjnego zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 P.p.s.a. (por. m. in. postanowienie NSA z dnia 1 marca 2012 r., sygn. akt II FZ 123/12, opubl. w zbiorze orzeczeń LEX pod nr 1116172). W związku z powyższym, na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 P.p.s.a. oraz art. 56 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.