I SAB/Gl 8/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej, po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A prowadzonego przez K. P. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej zwrotu dotacji udzielonej z budżetu gminy p o s t a n a w i a skargę odrzucić A prowadzone przez K. P., reprezentowane przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej zwrotu dotacji udzielonej z budżetu gminy. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wskazując, że przed wniesieniem skargi skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, albowiem nie wniósł ponaglenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 10 maja 2017 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do wskazania, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.) czy przed wniesieniem skargi zostało wniesione wezwanie do usunięcia prawa. Powyższe zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 22 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziane w ustawie. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej zwrotu dotacji udzielonej z budżetu gminy. Z materiału sprawy przedstawionego Sądowi wraz ze skargą nie wynikało by skarżące A lub organ je prowadzący przed wniesieniem skargi wyczerpał środki zaskarżenia o jakich mowa w art. 52 P.p.s.a. Tym samym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 10 maja 2017 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do wskazania czy przed wniesieniem skargi zostało wniesione wezwanie do usunięcia prawa, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.). Powyższe zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 22 maja 2017 r. Pomimo upływu terminu wynikającego z powyższego wezwania w dniu 29 maja 2017 r. pełnomocnik skarżącego nie przedłożył dowodu złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Jednocześnie w odpowiedzi na skargę organ wskazuje, że powyższy środek zaskarżenia nie został złożony. Tym samym wobec niewyczerpania przez skarżące przedszkole lub jego organ prowadzący środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi, stosownie do treści art. 52 P.p.s.a. ustawy, skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach orzekł jak na wstępie.