II SA/Gl 102/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miejskiej w J. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie uznania za zasadne skarg na działania Prezydenta Miasta postanawia: odrzucić skargę. W skardze z dnia [...]r. Wojewoda [...] wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Miejskiej w J. z dnia [...] r., nr [...] wydanej w przedmiocie uznania za zasadne skarg J. i M. P. na działania Prezydenta Miasta J., jako niezgodnej z przepisem art. 19 w związku z art. 229 pkt. 3 kpa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 pkt. 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) kontrola administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje wydawanie orzeczeń w sprawach ze skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej. Będąca przedmiotem niniejszego postępowania uchwała Rady Miasta w J. wydana została w oparciu o przepis art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 229 pkt. 3 kpa. Oznacza to, iż podjęta została w trybie postępowania skargowego, uregulowanego przepisami działu VIII kpa. Przedmiotem tego rodzaju postępowania może być, w szczególności, zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy lub ich pracowników, naruszenie praworządności lub słusznych interesów obywateli, a także przewlekłe załatwianie sprawy (art. 227 kpa.). Zauważyć wszakże należy, że wydanie, przez właściwy organ, rozstrzygnięcia w trybie postępowania skargowego, nawet jeżeli przybiera ono formę uchwały rady gminy, nie przesądza o tym, że akt ten należy do kategorii uchwał podejmowanych w sprawach z zakresu administracji publicznej o jakich mowa w art. 101 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym. Tylko bowiem ten rodzaj uchwał podlega kognicji sądu administracyjnego, co oznacza, że uchwała będąca przedmiotem niniejszej skargi nie mieści się we wspomnianej kategorii, a wobec tego nie podlega kontroli sądu. W związku z powyższym skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 §1 pkt. 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.