II SA/Gl 1065/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. i K. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego w kwestii wniosku skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Zarządzeniem z dnia 20 października 2008 r. skarżący zostali wezwani do solidarnego uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł – zgodnie z treścią § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W odpowiedzi skarżący, na urzędowym formularzu, wystąpili o zwolnienie od kosztów sądowych lub zobowiązanie do ich uiszczenia w symbolicznej wysokości ze względu na fakt, iż są stroną pokrzywdzoną. Z druku formularza PPF wynika, że K. i K. P. wspólnie prowadzą gospodarstwo domowe. W skład ich majątku wchodzą dwa budynki mieszkalne ( o pow. [...] m2 i [...] m2) oraz dwa lokale handlowe – w K. i w R. Skarżący wskazali, że źródłem ich utrzymania się są świadczenia emerytalne uzyskiwane w łącznej kwocie [...] zł miesięcznie. Na wezwanie referendarza sądowego skarżący przedstawili szereg dokumentów obrazujących ich sytuację materialną, w oparciu o które ustalono, iż ich miesięczny dochód jest znacznie wyższy od zadeklarowanego w formularzu, gdyż jest powiększony o czynsz z najmu wspomnianych pawilonów – łącznie w kwocie [...] zł. Przedłożone dokumenty pozwoliły również ustalić, że miesięczne wydatki skarżących kształtują sie na poziomie około [...] zł, a w ich skład wchodzą: opłaty za telefony, opłaty za TV kablowa i internet, opłaty za dostawę c.o., dostawa wody, gaz oraz podatki z tytułu wynajmowania lokali. Pod uwagę nie brano natomiast podatków od nieruchomości, gdyż tego rodzaju świadczenia są płacone w ratach kwartalnych, nie mniej jednak, ustalono, że w [...] br. skarżący zapłacili z tego tytułu około [...] zł. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Możliwość przyznania stronie postępowania sądowoadministracyjnego prawa pomocy jest uzależniona od tego, czy wykaże ona w przekonujący sposób, iż rzeczywiście jej sytuacja materialna jest na tyle ciężka, aby uzasadnione było uczynienie wyjątku od przyjętej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) zasady odpłatności postępowania. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżący dysponują bardzo wysokim miesięcznym dochodem, który w przeliczeniu na członka ich rodziny wynosi [...] zł ([...] :2) netto miesięcznie. W tej sytuacji niepodobna mówić o braku możliwości uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł, który jest zasadniczym wydatkiem na tym etapie postępowania, jak również pozostałych kosztów sądowych. Oceny tej nie zmienia również zestawienie wysokości uzyskiwanego dochodu z comiesięcznymi wydatkami, gdyż ich poniesienie nie pozbawia skarżących możliwości poniesienia kosztów sądowych. Na koniec wypada wskazać, że o zwolnieniu od kosztów sądowych przesądza wyłącznie sytuacja materialna osoby występującej o przyznanie prawa pomocy, nie zaś subiektywne przekonanie strony o zasadności skargi. Ta ostatnia kwestia będzie bowiem przedmiotem oceny dokonanej przez Sąd, który wypowie się w wyroku kończącym postępowanie sądowe. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.