II SA/Gl 1068/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, , , po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy R. na uchwałę Rady Powiatu w Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozbawienia kategorii drogi powiatowej p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe. Pismem z dnia 9 października 2017 r. Gmina R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na uchwałę Rady Powiatu w Z. wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia. Rozstrzygnięciem nadzorczym z [...] r. nr [...] Wojewoda Śląski stwierdził nieważność powyższej uchwały. Wyrokiem z 2 marca 2018 r. sygn. akt 1181/17 tut. Sąd oddalił skargę Rady Powiatu w Z. na wskazane wyżej rozstrzygnięcie nadzorcze, zaś wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2021 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Rady od wyroku tut. Sądu z 2 marca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W myśl art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713 ze zm., dalej: u.s.g.), uchwała lub zarządzenie organu gminy sprzeczne z prawem są nieważne. O nieważności uchwały lub zarządzenia w całości lub w części orzeka organ nadzoru w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia doręczenia uchwały lub zarządzenia, w trybie określonym w art. 90. Z bezprzedmiotowością postępowania mamy do czynienia w sytuacji, gdy po wniesieniu skargi w toku postępowania sądowoadministracyjnego przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Będzie to miało miejsce między innymi wówczas, gdy zaskarżona uchwała organu gminy zostanie pozbawiona bytu prawnego wskutek skorzystania przez organ nadzoru z uprawnień do badania zgodności z prawem tejże uchwały, określonych w art. 91 u.o.s.g. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy, nie budzi wątpliwości Sądu, że rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z [...] r. stwierdzające nieważność przedmiotowej uchwały uczyniło postępowanie sadowoadministracyjne bezprzedmiotowym, albowiem przestał istnieć przedmiot skargi, który mógłby zostać poddany kontroli. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.