II SA/Gl 1124/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.),, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant st. sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2013 r. na rozprawie sprawy ze skargi [A] Sp. z o.o. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie sądowe do czasu prawomocnego zakończenia postępowania przed tutejszym Sądem w sprawie o sygnaturze II SA/Gl 816/11. Ostateczną decyzją z dnia [...] r. znak [...] Prezydent Miasta R. ustalił środowiskowe uwarunkowania dla inwestycji "Budowa instalacji do wytrawiania stali o łącznej pojemności wanien procesowych do 30 m³ na terenie należącym do "A" Sp. z o.o. w K. na działce [...] w K. przy ulicy [...]. Zgodnie z wnioskiem uczestnika postępowania "B" Sp. z o.o. występującego następnie jako "C" Sp. z o.o. S.K.A. w Katowicach postanowieniem z dnia [...] r. Prezydent Miasta R. wznowił postępowanie w sprawie zakończonej wyżej wymieniona decyzją, a następnie decyzją z dnia [...] r. znak [...] odmówił uchylenia wskazanej powyżej decyzji środowiskowej. Po rozpoznaniu złożonego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] r. nr [...] uchyliło rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ. Skarga wniesiona przez "A" Sp. z o.o. w K. wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach została oddalona. Powyższy wyrok w drodze skargi kasacyjnej został zaskarżony do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z uwagi na rozstrzygnięcie zawarte w decyzji organu drugiej instancji z dnia [...] r., po ponownym rozpatrzeniu sprawy Prezydent Miasta R. wydał decyzję z dnia [...] r. znak [...], którą powtórnie odmówił uchylenia swojej decyzji ostatecznej z dnia [...] r. Uwzględniając odwołanie uczestnika postępowania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] ponownie uchyliło rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ. Na tę decyzję wniesiona została skarga do sądu administracyjnego, która jest przedmiotem postępowania toczącego się przez tutejszym Sądem w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 816/11. W związku z decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. decyzją z dnia [...] r., Prezydent Miasta R. kolejny raz rozpatrując sprawę, ponownie w dniu [...] r. wydał decyzję o znaku [...] odmawiając uchylenia swojej decyzji z dnia [...] r. o środowiskowych uwarunkowaniach. Kolejne odwołanie uczestnika postępowania rozpatrzone zostało decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., którą uchyliło tę wydaną w trybie nadzwyczajnym decyzję i przekazało sprawę do rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest właśnie decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpatrując niniejszą sprawę, zważył co następuje : Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy niewątpliwie zależy od wyniku postępowań sądowoadministracyjnych prowadzonych w sprawach o sygnaturze II SA/Gl 1149/10 i sygnaturze II SA/Gl 816/11. Zgodnie bowiem z art. 145 § 1 pkt 1 lit b ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd uwzględniając skargę na decyzję lub postanowienie uchyla decyzję lub postanowienie w całości albo w części jeżeli stwierdzi naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego. Jedną z przesłanek wznowienia postępowania administracyjnego jest sytuacja, w której decyzja została wydana w oparciu o inną decyzję lub orzeczenie sądu, które zostało następnie uchylone lub zmienione (art. 145 § 1 pkt 8 Kodeksu postępowania administracyjnego – t.jedn. Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.). Jeśli zatem w sprawie przed tutejszym Sądem o sygn. akt II SA/Gl 816/11 wydane zostanie orzeczenie, którego następstwem będzie uchylenie lub zmiana decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...], która jest podstawą do dalszego prowadzenia przez Prezydenta Miasta R. postępowania administracyjnego i wydania przez niego decyzji, zaskarżonej następnie w drodze odwołania przez stronę, co z kolei spowodowało uchylenie jej przez organ drugiej instancji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia, to w ocenie Sądu dojdzie do sytuacji opisanej w przytoczonych powyżej przepisach. W świetle powyższego Sąd uznał, że zachodzi określona w art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu administracyjnym podstawa do zawieszenia postępowania sądowego do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego ze skargi "A" Sp. z o.o. w K. w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia – sygn. akt II SA/Gl 816/11. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.