II SA/Gl 126/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a o d r z u c i ć s k a r g ę Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie zaskarżono, zaś termin do wniesienia skargi wynosi 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednakże z mocy art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm./, w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie wyżej powołanej ustawy, tj. od dnia 1 stycznia 2004 r., skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego w terminie określonym w art. 53 § 1 tej ustawy, sąd administracyjny przekazuje organowi ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 ustawy. Powyższa regulacja, dotycząca skutków prawnych wniesienia skargi bezpośrednio do sądu z pominięciem trybu wskazanego w art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma jednak zastosowania w niniejszej sprawie. Skarga nadana została bowiem za pośrednictwem poczty bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu [...] r. /k. [...] akt sądowych/, a zatem po upływie dwuletniego terminu, wynikającego z art. 98 Przepisów wprowadzających... W tej sytuacji jako termin wniesienia skargi należało przyjąć datę nadania przez tut. Sąd przesyłki, zawierającej skargę do organu, którego działanie zaskarżono /vide: postanowienia Sądu Najwyższego: 1) z dnia 10 lutego 1975 r. sygn. akt II CZ 13/75, OSPiKA 1975/10/216, 2) z dnia 14 listopada 1973 r. sygn. akt II CZ 183/73, OSPiKA 1974/5/97, 3) z dnia 6 grudnia 1965 r. sygn. akt I PZ 80/65, OSPiKA 1966/12/277/. Zatem wniesienie skargi jako jej nadanie do właściwego organu zgodnie z trybem wskazanym z art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nastąpiło w dniu [...] r. /dowód – koperta z datownikiem pocztowym, dołączona do pisma organu z dnia [...] r./. Tymczasem zaskarżona decyzja została prawidłowo doręczona skarżącej w dniu [...] r. W takiej zaś sytuacji, termin do wniesienia skargi upłynął w dniu [...] r. /dzień roboczy/. Skoro nadanie skargi nastąpiło bezpośrednio do sądu, który przekazał przesyłkę na adres organu już po upływie terminu z art. 53 § 1 tej ustawy, skarga jako spóźniona podlegała odrzuceniu z mocy art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy.