II SA/Gl 1269/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Z. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego wydzierżawienia nieruchomości postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. W dniu [...] r. (data stempla pocztowego) Gmina Z. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego wydzierżawienia nieruchomości. Przedmiotowa skarga w dniu [...] r. została przesłana Wojewodzie [...], celem nadania jej dalszego biegu, stosownie do regulacji zawartej w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie ustawy. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżone, rozstrzygnięcie nadzorcze, zawierające prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące gminy podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu niezgodności z prawem w terminie 30 dni od dnia ich doręczenia. Tryb wnoszenia skarg do sądu administracyjnego reguluje natomiast art. 54 § 1 ustawy, zgodnie z którym skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zatem wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością przekazania jej organu właściwemu, a za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania tej skargi przez sąd do organu administracyjnego. Mając powyższe na względzie należy stwierdzić, iż wobec doręczenia stronie skarżącej zaskarżonego rozstrzygnięcia nadzorczego w dniu [...] r. termin do wniesienia skargi upłynął z dniem [...] r. ([...] były dniami wolnymi od pracy). Skarga przekazana Wojewodzie [...] w dniu [...] r. została zatem wniesiona po terminie. Dodatkowo należy zauważyć, iż skarga wpłynęła do Sądu dopiero w dniu [...] r., zatem już po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. W świetle wskazanych okoliczności Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy. Jednocześnie Sąd postanowił zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi jako nienależną, albowiem w myśl art. 100 ustawy o samorządzie gminnym postępowanie sądowe dotyczące rozstrzygnięć nadzorczych wojewody nad gminami jest wolne od opłat sądowych.