II SA/Gl 143/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Artur Żurawik po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., znak [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnienia do kierowania pojazdami p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. R. O. nadał w dniu 29 grudnia 2014 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., znak [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnienia do kierowania pojazdami (odebraną w odpisie od organu w dniu 28 listopada 2014 r.) Skarga wpłynęła do Sądu dniu 30 grudnia 2014 r. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 31 grudnia 2014 r. skarga została przekazana w dniu 2 stycznia 2015 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C., celem nadania jej dalszego biegu. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. otrzymało skargę w dniu 7 stycznia 2015 r. i w odpowiedzi na nią wniosło o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Z kolei, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 maja 2014 r., sygn. akt II FSK 783/14, LEX nr 1460098, wniesienie pisma zawierającego skargę do sądu zamiast do organu administracji publicznej skutkuje tym, że to sąd powinien ją przekazać, zgodnie z treścią art. 54 § 1 p.p.s.a., do właściwego organu administracji. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (który w tym wypadku zastępuje działanie skarżącego) do właściwego organu administracji publicznej. Nie ulega zatem wątpliwości, że skarga została błędnie nadana przez Skarżącego bezpośrednio do Sądu, pomimo prawidłowego pouczenia go w końcowej części decyzji o prawie, terminie i sposobie jej zaskarżenia, w tym o konieczności skierowania skargi za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt. Skoro Sąd miał możliwość nadania skargi dopiero w dniu 2 stycznia 2015 r., stąd należało uznać, że skarga została złożona przez Skarżącego po terminie 30 dni, bowiem odpis decyzji otrzymał on w dniu 28 listopada 2014 r. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.