II SA/Gl 153/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie weterynarii i ochrony zwierząt w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w całości Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 marca 2011 r. K. P. została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł – zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W odpowiedzi, w piśmie procesowym z dnia 25 marca 2011 r. skarżąca zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych, wniosek swój motywując trudną sytuacją materialną. Na wezwanie Sądu wniosek ów złożyła na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy Z jego treści wynika, że wnioskodawczyni zamieszkuje wraz z córką w należącym do tej ostatniej budynku mieszkalnym o pow. 90 m2. W skład ich majątku wchodzi również nieruchomość o pow. 3781 m2 – ogródek przydomowy. Źródłem utrzymania się K. P. są świadczenia z pomocy społecznej, natomiast jej córka utrzymuje się ze świadczeń uzyskiwanych z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Łączna wysokość wspomnianych dochodów to [...] zł miesięcznie. Do druku wniosku dołączono dokumenty potwierdzające informacje podane przez stronę, w tym wyciągi z przelewów z ZUS oraz kserokopie decyzji przyznających skarżącej zasiłek celowy oraz zasiłek okresowy. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Oceniając stan majątkowy skarżącej uznano, że jej wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zwolnienie od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby, której sytuacja materialna nie budzi wątpliwości i jest na tyle ciężka, że zestawienie uzyskanych informacji pozwala przyjąć, że tego rodzaju wydatek leży poza możliwościami finansowymi strony. Stąd tez niezwykle istotnym jest należyte przedstawienie okoliczności dotyczących statusu osoby ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy, w szczególności zaś źródeł utrzymania, co skarżąca uczyniła. K. P. oraz jej córka dysponują bardzo skromnymi dochodami, których wysokość wskazuje na to, że służą one w zasadzie zaspokojeniu podstawowych potrzeb. Odnotowania wymaga również to, że struktura dochodów wskazuje na to, że nie maja one charakteru stałego – świadczenia z pomocy społecznej. Równocześnie podkreślić wypada, że skarżąca nie dysponuje majątkiem, którego zbycie lub obciążeniem prawem osoby trzeciej mogłoby przynieść dochód pozwalający na poniesienie kosztów sądowych. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.