II SA/Gl 174/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.Z. i A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie scalenia nieruchomości w kwestii wniosku skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Pismem z dnia [...] r. H. Z. i A.Z. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie scalenia nieruchomości. Następnie w piśmie z dnia [...]r. skarżący złożyli wniosek o wstrzymanie wykonania wyżej wymienionej decyzji z uwagi na fakt, iż "decyzja ta polega na przesunięciu granicy działek na ich szkodę". Dodali również, że przybliżenie granicy spowoduje trudną dla nich sytuację, która zostanie wywołana przez zaskarżoną decyzję. W odpowiedzi na wniosek skarżących o wstrzymanie wykonania powyższej decyzji uczestnicy postępowania H.i P. K. pismem z dnia [...]r. wnieśli o nieprzychylnie się do tego wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2012 r., poz. 270) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Natomiast art. 61 § 5 P.p.s.a. stanowi, iż postanowienie, o którym mowa w § 3, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z aktualnym orzecznictwem sądów administracyjnych należy zauważyć, iż według art. 61 § 3 P.p.s.a. strona obowiązana jest wykazać, że wykonanie aktu lub czynności może doprowadzić do wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, przy czym zagrożenie, o jakim mowa, musi być bezpośrednie i realne, zaś w interesie strony leży takie sformułowanie wniosku, by powołane w nim okoliczności wskazywały na wystąpienie przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a. oraz poparcie zawartych we wniosku twierdzeń stosownymi dokumentami (por. postanowienie NSA z dnia 16 kwietnia 2012 r. sygn. akt II FZ 304/12, LEX nr 1137799). W niniejszej sprawie skarżący złożyli wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r. w przedmiocie scalenia nieruchomości. Jednakże zdaniem Sądu nie wskazali żadnych okoliczności, których wystąpienie przemawiałoby za wstrzymaniem wykonania tej decyzji, w szczególności nie wskazali, na czym miałoby polegać ewentualne niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, o których mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.