II SA/Gl 192/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 27 maja 2026 r. sprawy ze skargi T.S. na czynność Prezydenta Miasta K. z dnia 17 lutego 2025 r. nr [...] w przedmiocie wyliczenia należnych wpłat za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 17 marca 2025 r. T.S. (dalej: "skarżący", ur. [...] r.) złożył skargę na czynność Prezydenta Miasta K. z dnia 17 lutego 2025 r., nr [...], w przedmiocie wyliczenia należnych wpłat za pobyt ojca w DPS, wnosząc o stwierdzenie jej bezskuteczności. Podał, że pismem z dnia 22 stycznia 2025 r. zwrócił się do MOPS w K. o ponowne przeliczenie przypadających i należnych od niego opłat oraz obniżenie ich wysokości od miesiąca lutego 2025 r. z powodu 3-dniowego pobytu ojca na święta od 24-26 grudnia 2024 r. u rodziny oraz 3-tygodniowego pobytu w sanatorium w I. w okresie 28 września - 19 października 2023 r. Zdaniem skarżącego w wymienionym okresie DPS nie ponosił kosztów utrzymania ojca. Stąd też domaganie się pełnej odpłatności jest bezpodstawne. W odpowiedzi na skargę Prezydent K. wniósł o jej oddalenie oraz szczegółowo opisał wymienioną korespondencję ze skarżącym. Wskazał również, że zobowiązanymi do ponoszenia opłat za pobyt ojca w DPS są dwie siostry skarżącego (ur. [...] r. i [...] r.). Skarga została zarejestrowana w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Krakowie pod sygn. akt III SA/Kr 616/25. Następnie, wobec wyłączenia sędziów tego Sądu, postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 stycznia 2026 r. (sygn. akt I OW 256/25) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach został wyznaczony do rozpoznania skargi. Na skutek zobowiązania tut. Sądu do nadesłania pisma stanowiącego zaskarżoną czynność, pełnomocnik Prezydenta w piśmie z dnia 3 kwietnia 2026 r. oświadczył, że całość akt administracyjnych została przekazana do Sądu. Wyjaśnił, że w aktach znajduje się m.in. pismo nr [...] skierowane do młodszej z sióstr, będącej jednocześnie stroną w sprawie i pełnomocnikiem skarżącego w kontaktach z MOPS w K. Zaznaczył, że pełnomocnictwo również znajduje się w aktach sprawy. W wyniku kolejnego zobowiązania Sądu, pełnomocnik Prezydenta- r.pr. P.S., w piśmie z dnia 27 kwietnia 2026 r. podał, że w aktach administracyjnych sprawy powinny znajdować się pisma skierowane do sióstr skarżącego. Zaznaczył, że mogą na nich widnieć odmienne daty, mimo ich ekspedycji w dniu 17 lutego 2026 r. W tym czasie nie kierował żadnego pisma do skarżącego. Natomiast numer pisma wskazany w skardze, nie został podany prawidłowo, albowiem to pismo z dnia 17 lutego 2026 r. dotyczy innej sprawy. W piśmie z dnia 6 maja 2026 r. skarżący podał, że nie dysponuje pismem stanowiącym zaskarżoną czynność i wniósł o jego przedłożenie przez MOPS w K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W pierwszej kolejności wyjaśnić należy, że przepis art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. 2026 r. poz. 143, dalej: "p.p.s.a.") wyznacza kognicję sądów administracyjnych, a przepis art. 58 p.p.s.a. wskazuje na przypadki, w których sąd administracyjny odrzuca skargę. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. dzieje się to również wtedy, gdy z innych przyczyn jej wniesienie będzie niedopuszczalne, tj. m.in. w przypadku gdy wystąpi brak przedmiotu zaskarżenia (R. Hauser, M. Wierzbowski, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, Warszawa 2021, komentarz do art. 58, Nb 10, str. 435). Z akt sprawy wynika, że skarżący oraz jego siostry złożyli pisma z dnia 22 stycznia 2025 r. dotyczące ustalenia wysokości opłaty za pobyt ojca w DPS od stycznia 2025 r. przy uwzględnieniu ustawowych obniżek związanych z urlopowaniem ojca w okresie od dnia 24 do 26 grudnia 2024 r. oraz 28 września do 19 października 2023 r. Wnioski skarżącego oraz młodszej z sióstr zostały połączone zszywką. Młodsza siostra odpowiedź uzyskała pismem z dnia 12 lutego 2025 r., nr [...], a starsza z sióstr pismem z dnia 17 lutego 2025 r., nr [...]. Z pism tych nie wynika by któraś z sióstr była pełnomocnikiem skarżącego. Wbrew twierdzeniu pełnomocnika Prezydenta w aktach tych nie znajduje się pełnomocnictwo udzielone przez skarżącego młodszej z sióstr. Analiza akt sprawy dowodzi jedynie, że w niektórych pismach oznaczenie ich adresata wskazywałoby, że młodsza z sióstr reprezentowała skarżącego (np. k. akt administracyjnych nr 122 i 157). Tymczasem wskazana przez skarżącego czynność, tj. pismo nr [...], została skierowana do innej osoby, co potwierdza pełnomocnik Prezydenta (k. nr 76 akt sądowych). W świetle powyższego, z uwagi na brak przedmiotu zaskarżenia, skarga jako niedopuszczalna, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., podlega odrzuceniu, o czym orzeczono w sentencji.