II SA/Gl 1996/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie : Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu w kwestii zażalenia skarżącej z dnia [...] r. na zarządzenie 25 lutego 2016 r. postanawia: p o s t a n a w i a : odrzucić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 25 lutego 2016 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał G.B. do usunięcia braku formalnego zażalenia z dnia [...] r. w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia, poprzez nadesłanie 31 odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem celem doręczenia pozostałym stronom postępowania. Na powyższe zarządzenie, pismem z dnia [...] r., skarżąca wniosła zażalenie, kwestionując zasadność zawartego w nim żądania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, dalej P.p.s.a.) do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z kolei art. 49 § 1 stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie natomiast do art. 194 § 1 zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia szczegółowo wymienione w punktach od 1 do 10 tego przepisu. Przepisy dotyczące zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia - art. 198 P.p.s.a. Wobec takiego wyczerpującego unormowania dotyczącego zażaleń, brak jest podstaw do dowolnego rozszerzania postanowień (zarządzeń) zaskarżalnych tym środkiem zaskarżenia. Przenosząc powyższe regulacje na grunt niniejszej sprawy należy stanowczo podkreślić, iż żaden przepis ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje zaskarżenia zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, wzywającego skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 lipca 2012r., sygn. akt II FZ 514/12 oraz z dnia 12 października 2012r., sygn. akt II OZ 899/11. publik. w internetowej bazie orzeczeń sadów administracyjnych - CBOIS.) Wobec tego wniesienie zażalenia na niezaskarżalne zarządzenie jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 178 w zw. z 197 § 2 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażaleń, których braków strona nie uzupełniła w terminie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 198 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne