II SA/Gl 204/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B., J. B. na uchwałę Rady Miejskiej w M. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na wniesienie aportu do spółki postanawia: odrzucić skargę. Rada Miasta w M. w dniu [...] r. podjęła uchwałę Nr [...] , w przedmiocie wyrażenia zgody na wniesienie przez Gminę M. do spółki "A" Spółka z o. o. w M., w formie aportu własność gruntu niezabudowanego oznaczonego Nr geod. [...], opisanego w KW Nr [...], z przeznaczeniem dla realizacji mieszkaniowej zabudowy rodzinnej . W dniu [...] r. skarżący K. B. i J. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na uchwałę Rady Miasta w M. z dnia [...] roku Nr [...]., albowiem ich zdaniem w procesie jej podejmowania dopuszczono się rażącego naruszenia prawa. Skarga ta, została przez Sąd odrzucona postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2005r. w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 660/05, albowiem przed wniesieniem skargi do Sądu skarżący nie wezwali Rady Miasta do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie lub zmianę zaskarżonej uchwały . W dniu [...] r. skarżący wezwali Radę Miasta w M. do usunięcia naruszenia prawa zawartego w w/w uchwale. W dniu [...] r. skarżący wystąpili w niniejszej sprawie ze skargą na uchwałę Rady Miasta w M. z dnia [...] roku Nr [...] , która została przekazana przez tut. Sąd w dniu [...] r. Radzie Miasta w M.. Rada Miasta w M. wniosła o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie terytorialnym ( Dz. U. z 2001r, Nr 142, poz.1592 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia-zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Zgodnie zaś z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 z późn. zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W razie udzielenia skarżącemu odpowiedzi na wezwanie trzydziestodniowy termin rozpoczyna bieg od doręczenia skarżącemu takiej odpowiedzi. W razie braku odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia, trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczyna swój bieg od upływu dwumiesięcznego terminu liczonego od daty doręczenia organowi wezwania do usunięcia naruszenia (por. uchwała NSA z dnia 4 maja 1998r., sygn. akt FPS 1/98, ONSA 1998/3/78, postanowienie NSA z dnia 13 grudnia 2005r., sygn. alt II OSK 1351/05) . Wniesienie skargi po upływie terminu do jej wniesienia stwarza podstawę do odrzucenia skargi. Jak wynika z akt administracyjnych organ gminy został wezwany do usunięcia naruszenia prawa w dniu [...] r. Na sesji Rady Miasta w dniu [...] r., na której był obecny J. B., przewodniczący Rady zapoznał radnych z treścią wezwania do usunięcia naruszenia prawa i poddał pod głosowanie wprowadzenie go do porządku obrad . Wobec nie uzyskania większości głosów wniosek został oddalony i nie był przedmiotem obrad. Rada Miasta nie udzieliła odpowiedzi pisemnej na skierowane wezwanie do usunięcia naruszenia. Wobec braku odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg [...]r., a upłynął [...] r. Tymczasem skarżący wnieśli skargę bezpośrednio do Sądu (nadali na poczcie) dopiero w dniu [...]r., a Sąd przekazał ją Radzie Miasta w dniu [...] r. W tej sytuacji skarga jako wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.