II SA/Gl 214/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Gminy P. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. W dniu [...] r. Rada Gminy P. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "[...]". Akt ten w całości zaskarżył w trybie nadzoru do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Wojewoda [...]. W skardze sformułowany został również wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego rozstrzygnięcia. W toku postępowania sądowego Rada Gminy P. uchwałą z dnia [...] r., nr [...] uchyliła w całości zaskarżony akt. W następstwie powyższego Wójt Gminy P. pismem z dnia [...] r. zawnioskował o umorzenie postępowania. W dalszej kolejności natomiast strona skarżąca pismem procesowym z dnia [...] r. cofnęła skargę. Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwaną p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi zaś wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy, należało uznać cofnięcie skargi za skuteczne. Niezależnie od tego wskazać przyjdzie, że wskutek uwzględnienia skargi przez organ gminy we własnym zakresie doszło do wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonego aktu, co oznacza również, że postępowanie sądowe wywołane wniesieniem skargi stało się i z tej przyczyny bezprzedmiotowe. W myśl bowiem art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z tych wszystkich powodów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a., art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a. oraz art. 161 § 2 p.p.s.a. O kosztach postępowania sądowego nie orzeczono, gdyż wobec ustawowego zwolnienia niniejszego postępowania z opłat sądowych (art. 100 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), zaniechano wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, zaś innych kosztów związanych z wniesieniem skargi strona skarżąca nie wskazała.