II SA/Gl 29/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W., G. W., U. R. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków postanawia: odrzucić skargę. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. skarżący K. W. wezwany został do usunięcia braku formalnego skargi przez jej podpisanie oraz solidarnie z G. W. do uiszczenia należnego od skargi wpisu sądowego w kwocie [...] zł, z kolei skarżąca U. R. została wezwana do indywidualnego uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł. Dla usunięcia braków wskazany został, w pouczeniu zamieszczonym w wezwaniach, 7-dniowy termin od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skarg. Wezwania te jak wynika z akt sprawy doręczono wszystkim skarżącym w dniu [...] r. W terminie wyznaczonym, który upływał bezskutecznie w dniu [...] r. (we środę) skarżący nie uiścili żądanego od nich wpisu od skargi, a K. W. dodatkowo nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Zatem skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom formalnym określonym w art. 46 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej: p.p.s.a.). Jak stanowi art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony winno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W myśl z kolei art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, którego wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania określiła Rada Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie mimo prawidłowego wezwania skarżących K. i G. W. oraz U. R. o uiszczenie wpisu i dodatkowo skarżącego K. W. o usunięcie braku formalnego skargi, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, stwierdzone braki nie zostały usunięte w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania przez skarżących wezwań tj. od dnia [...] r. W konsekwencji powyższych ustaleń Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skarg G. W. oraz U. R., a dodatkowo na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 58 § 3 p.p.s.a. oraz 220 § 3 p.p.s.a. o odrzuceniu skargi K. W.