II SA/Gl 314/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka,, Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Protokolant Aleksandra Żmudzińska, po rozpoznaniu w dniu 25 października 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi V. P. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 grudnia 2006 r. ,sygn. akt II SA/Gl 871/06 wydanym w sprawie ze skargi V. P. na decyzję Wojewody S. z dnia (...) r. , nr (...) w przedmiocie pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego postanawia: uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 grudnia 2006 r. ,sygn. akt II SA/Gl 871/06. Prawomocnym postanowieniem z dnia 11 grudnia 2006 r. sygn. akt II SA/Gl 871/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę V. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego. W uzasadnieniu tego postanowienia stwierdził, że skarżąca pomimo prawidłowego wezwania doręczonego jej w dniu 6 listopada 2006 r. nie uiściła wpisu od skargi w kwocie [...] zł. Osobista skarga kasacyjna skarżącej od tego postanowienia została odrzucona postanowieniem Sądu z dnia 26 lutego 2007 r. sygn. akt II SA/Gl 871/06. W piśmie nadanym na poczcie dnia 20 marca 2007 r. którego intencje sprecyzowała w piśmie z dnia 6 kwietnia 2006 r. V. P. wniosła o wznowienie postępowania sądowego zakończonego w/w postanowieniem z dnia 11 grudnia 2006 r. Precyzując na żądanie Sądu ten wniosek, w piśmie z dnia 23 maja 2007 r. V. P. wskazała jako podstawę wznowienia postępowania art. 271 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm., zwanej dalej ustawą p.p.s.a.). Uzasadniając tę podstawę podała jak we wcześniejszych pismach procesowych, że jej skarga została odrzucona bezpodstawnie, w następstwie błędnych ustaleń faktycznych, a to w sytuacji gdy w wyznaczonym terminie uiściła wpis od skargi. Wydanym na posiedzeniu niejawnym postanowieniem z dnia 18 czerwca 2007 r., sygn. akt II SA/Gl 314/07 Sąd skierował wniosek o wznowienie postępowania do rozpoznania na rozprawie. Rozpoznając na rozprawie Sąd uznał skargę o wznowienie za wniesioną w terminie i opartą na ustawowej podstawie wymienionej w art. 273 § 2 ustawy p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem można żądać wznowienia w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogły mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu. Właśnie taka sytuacja zachodzi zdaniem Sądu w niniejszej sprawie. Należy bowiem zważyć, że poprzednie postępowanie zostało zakończone postanowieniem wydanym zgodnie z treścią art. 58 § 3 ustawy p.p.s.a. na posiedzeniu niejawnym, w którym skarżąca nie brała udziału. Nie mogła zatem przed wydaniem tego postanowienia podnieść, że w dniu 8 listopada 2006 r., a więc w terminie ( wobec doręczenia wezwania w dniu 6 listopada 2006 r.) został uiszczony wpis od skargi na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. W konsekwencji nie mogła wtedy skorzystać z przyczyn od niej niezależnych, z tego środka dowodowego. O tej podstawie wznowienia skarżąca dowiedziała się w dniu doręczenia jej postanowienia o odrzuceniu skargi tj. 11 stycznia 2007 r. Wobec powyższego skarga o wznowienie postępowania zasługiwała na uwzględnienie. Rozpoznając ponownie sprawę Sąd uznał, że wpis od skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] r. został uiszczony w terminie. Skutkuje to uchyleniem objętego postępowaniem wznowieniowym postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 grudnia 2006 r. sygn. akt II SA/Gl 871/06 na podstawie art. 282 § 2 ustawy p.p.s.a. W konsekwencji, w przypadku uprawomocnienia się niniejszego orzeczenia, skarga V. P. na w/w decyzję Wojewody będzie podlegała merytorycznemu rozpoznaniu.