II SA/Gl 391/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 16 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.B., J.G., U.H., K.P., Ł.P. oraz D.T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie uzgodnienia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe. W trakcie toczącego się postępowania sądowego powzięto wiadomość, że w dniu [...] zmarł uczestnik postępowania K.K. Z informacji przedstawionych przez innego uczestnika postępowania – M.O. wynika, że spadkobiercy zmarłego nie są jeszcze znani, gdyż sprawa spadkowa nie została zakończona. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą, sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony. Jednakże mimo śmierci strony sąd nie zawiesza postępowania, gdy przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ścisłe związanych z osobą zmarłego (§ 3 tego przepisu). Stosownie do treści art. 32 ustawy, w postępowaniu przed sądem administracyjnym stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Pod pojęciem strony należy rozumieć, w oparciu o treść art. 12 ustawy, także uczestników postępowania. Na podstawie art. 33 ustawy uczestnikiem postępowania na prawach strony jest osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. W niniejszej sprawie uczestnik postępowania K.K. zmarł w dniu [...], zatem po wszczęciu postępowania administracyjnego. Wynik tego postępowania dotyczył jego interesu prawnego, zaś jego przedmiot nie był ściśle związany z jego osobą. Powyższe okoliczności obligowały zatem Sąd do zawieszenia postępowania sądowego do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych K.K. albo do dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 ustawy). W świetle tych okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.